“江门创造”如何引领区域创新？

    B 焦点

    如何建设区域创新体系？借力侨乡优势及自创示范区平台

    “要把创新驱动驱动到‘双引双创’上来，要把创新驱动驱动到落实政策上，打造良好的环境上来。”在两会期间，毛荣楷专门指出，政府要优化服务，减少行政审批，提高行政效率，减轻企业的负担，帮助企业解决困难，“这些都是创新驱动的落脚点”。

    如何打造一个良好的创新生态环境，建设区域创新体系？珠三角（江门）国家自主创新示范区，侨梦苑及中欧（江门）中小企业国际合作区等创新平台都是关系到“江门创造”的重要抓手。在两会期间，人大代表、政协委员就此话题也各抒己见，积极建言献策。

    现状 平台创新集聚效应有待形成

    作为全国小微企业创业创新示范城市，江门在去年出台了一系列鼓励创业创新的扶持政策。在完善创新政策体系方面，江门出台了《中共江门市委、江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》，对未来五年江门科技创新工作进行了总体规划部署，希望通过实施“八大工程”，整合全市创新资源，加快创建珠三角国家自主创新示范区、创新型城市、知识产权试点城市，打造珠西新的创新中心。

    此外，江门还主动加快推进深江双创交流合作，与深圳市政府部门及行业协会、企业开展交流对接，并邀请深圳工业总会及会员企业到江门考察投资环境，推动深圳工业总会在江门开设分会。此外，江门还与深圳市科创委、深圳归国华侨联合会共同举办了硅谷、深圳、江门三地创业创新论坛，为深化交流合作，共同推动大众创业、万众创新工作打下良好基础。

    民革江门市委则关注到广东珠西智谷的发展问题。在这份《优化创业创新环境。推动珠西智谷发展》的提案中，民革江门市委提出，珠西智谷未来发展方向以发展智能装备、教育装备、生命科学、互联网+及现代金融服务等五大创新产业为主，以城市经济、创意经济为主导，以科技创新为核心，以智慧产业为带动，但目前仍存在缺少整体规划、缺少资金扶持、缺少人才支撑、缺少配套服务等不足。

    无独有偶，作为国家高新区，江门高新区去年年末也成功成为全省创建珠三角国家自主创新示范区的8个高新区之一。如何快速提升科技创新能力，也成为高新区在“十三五”发展的重要任务。

    众议 四大国字号平台擦亮“高新”招牌

    为摆脱上述尴尬，高新区日前也提出了要在“十三五”期间综合实力跻身全国高新区60强、进入珠三角高新区第二梯队的发展目标。高新区管委会常务副主任、江海区区长周惠红，在本届人大会议后的江海代表团分组讨论中特别提出，高新区在集聚创新资源方面，要通过加快四大国字号平台（国家自主创新示范区、小微“双创”核心区、国家特色产业园区、“侨梦苑”华侨华人产业集聚区）建设，不断引入创新资源，擦亮“高新”招牌。同时，她还建议江门市委、市政府调整高新区（江海区）考核体系。“现在江门对于高新区的定位是打造科教新城科创中心，高新区的发展应该突出‘科技、创新’方面的要素。”周惠红建议，在科学发展观考核上对高新区应有所侧重，降低GDP、规模以上工业增加值、固投等指标考核的权重，研发投入占GDP比重、上市企业培育、人才引进这些关乎创新的指标高新区则要主动要求提高。

    对于珠西智谷，江门市政协委员黄德宗则提交了《珠西智谷兴建人才公寓，提升江门对双创人才吸引力》的提案。他提出，当前珠西智谷离江门现有的人才公寓较远，无法满足日益增长的人才居住需求，同时人才优惠政策较少，难以吸引高素质人才到珠西智谷就业创业，建议政府在珠西智谷核心区范围兴建人才公寓。而上述民革江门市委提出的提案则建议，在珠西智谷的建设过程中，政府要做好顶层设计，理顺管理体制，规划发展核心产业，规划发展核心产业，加快服务及载体建设力度，提升服务水平，创新财政扶持方式，加大资金保障力度。

    而致公党则把目光投到了刚刚揭牌成立不久的“侨梦苑”，提出了关于支持“广东（江门）‘侨梦苑’华侨华人创新产业聚集区”建设的建议。他们提出，“侨梦苑”应聚焦科技创业创新和高端服务业，探索新一代华侨华人归国发展的新模式、新机制、新路径，打造成为新一代华侨华人归国创业创新的首选地，并提出了主动融入省委省政府发展战略、大力集聚侨智侨力侨资、健全海外侨务资源网络、加强华侨华人创业创新资金保障、加强建设江门“侨梦苑”宣传与推广、建立全方位的扶持政策体系等多项措施。董有逸