“输出劳动力,带回生产力；输出打工者,引回创业者”,汇川区各级党政据此新理念,对返乡农民工创业实行“零门槛”准入政策,非禁即入；将返乡农民工创业列为招商引资对象,实施至少等同于引进外资的优惠政策,给予创业农民工“超国民”待遇,在现定年限内“只予不取”；为返乡农民工创业提供全天候星级服务,相关职能部门当好带领农民工创业的“领航员”,支持农民工创业的“服务员”,保护农民工创业的“守门员”。

　　2007年2月17日,汇川区团泽镇大坎村返乡创业农民、全国劳动模范张明富向时任总理温家宝写信建议出台农民工相关政策,得到温家宝亲笔回信,并作重要批示:“鼓励农民工回乡创业,对于农村经济、社会发展具有重要意义,政府应予鼓励和支持。”近年来,国家发改委、人社部、农业部等部委及省直相关部门多次深入张明富创办的公司调研,为国家出台农民工政策提供了可靠依据,团泽被誉为“中国农民工政策发源地”,张明富成为农民工返乡创业的典型代表。

　　早在1991年,张明富返乡将打工积累的500多万元在团泽镇兴办鹌鹑技术服务中心、鹌鹑孵化场、标准示范养殖场、饲料加工厂和鹌鹑蛋、肉深加工厂,并为鹌鹑养殖户免费提供技术,低价提供种苗和饲料,保价回收鹌鹑蛋和肉、粪等生产,示范养殖鹌鹑100万羽,产值8700万元。

　　缘于张明富的引领和政府强力助推,汇川区已有5261名农民工返乡创业,由“打工者”变成了“创业者”,为21570个农村劳动力提供了就业岗位。

　　为给返乡农民工搭建创业平台,汇川区先后建立了高坪和团泽两个农民工创业园,区政府成立“创业指导服务中心”,各镇(街)建立创业服务示范窗口,并同步建立农民工创业扶持档案,成立以劳动保障、工商、税务、财政、银行等部门专家组成的创业指导专家志愿团,免费为返乡农民工创业提供帮助和指导。高坪返乡农民工创业园现有35个返乡农民工在园区成功创业,初步形成环保建材、机械制造、电子产品、木材加工、纺织制品、食品加工等产业,让500余个农村劳动力实现在家门口就业。

　　融资难,是返乡农民工在创业路上遇到的难题之一。汇川区人社局和区农信社共同研究出台返乡农民工小额担保贷款实施细则,简化小额贷款工作流程,降低担保门槛。今年汇川累计注入担保资金1130万元,为468名返乡农民工贷款4195万元提供担保。

　　提高返乡农民工创业技能,也是一项不可或缺的重要工作。汇川区依托航天职业、贵州科技、遵义职业等培训机构,组织返乡农民工参加职业技能培训。近年共培训返乡农民工6120人,涉及电工、焊工、计算机、厨师、乡村旅馆服务等工种。

　　“我们要让返乡农民工骑着自行车进来,开着小轿车出去。实现成功创业。”遵义国开区管委会副主任、汇川区区长郭正勇说。