江苏构建“一制三库”兼职巡视干部管理制度体系

　　9个巡视组，面对着334个巡视对象……按照党的十八届三中全会提出的“巡视全覆盖”目标要求，要在党委一届任期内对所有对象巡视一遍，江苏的巡视任务颇为艰巨。如何合理配备巡视力量，加强巡视队伍建设，成为江苏亟须破解的课题。

　　2015年，江苏积极创新巡视干部选配机制，着力构建“一制三库”的兼职巡视干部管理制度体系，培育起一批500人的巡视“预备役”队伍。

　　以“专职”标准建设“兼职”队伍

　　“我们9个巡视组，每年要分三轮巡视90个左右地区和单位，‘一托三’‘一托四’已经成为常态。巡视工作要做好，现有的编制基本不增加，这就倒逼我们在兼职队伍建设上做文章。”江苏省巡视办负责人表示。

　　江苏的“一制三库”，三库指的是巡视组兼任副组长库、巡视机构特聘巡视专员库和专业人才库，一制指的是以“三库”为平台的一套准建制兼职巡视干部管理制度体系。通过这样的制度体系，江苏培育起一支500人的兼职巡视干部队伍，每年轮换履职200个工作岗位，他们与专职巡视干部一起开展巡视工作。

　　连云港市纪委审理室主任黄雯，2015年成为江苏省委第六巡视组的特聘巡视专员，“过去看巡视干部，看到的是威严。半年巡视工作下来，更多的是看到责任、使命，从事巡视工作不敢有丝毫懈怠。”

　　这些兼职干部要过严格的“入口关”，包括省纪委、省委组织部等在内的十多个部门共同完成入库人员的遴选，确保人选质量。100名兼任副组长，从省级机关部门和单位的纪检组长、纪委书记和厅级干部中遴选；200名特聘巡视专员，从省管后备干部和处级纪检干部以及高校、企业、审计干部中遴选；200名特聘巡视工作人员，则从纪检、组织、政法、信访等部门及高校、企业中遴选。

　　经过严格遴选的高素质兼职干部，怎样才能具备巡视工作的高水平业务能力？江苏省采取多种形式加强对兼职巡视干部的业务培训。2015年初，江苏省巡视办委托中国纪检监察学院对全体巡视干部进行专题培训，同时通过授课、座谈、工作交流等形式，提高兼职干部的实战能力。

　　江苏2015年的第二、三轮巡视，先后有363人次“三库”人员参加巡视，其中兼任副组长56人次，特聘巡视专员188人次，特聘巡视工作人员119人次。

　　江苏省委第二巡视组组长韩波，2007年起即担任省委巡视组组长，他对“一制三库”感受颇深：“‘一制三库’既构筑巡视人才的‘蓄水池’，又架设‘过滤器’，将适应巡视工作的借调干部沉淀下来，让巡视队伍的整体素质不断提升。”