2020年前,广州将为技能人才建立“最低工资标准”,探索为首次创业失败人员建立保障机制,还将逐步缩小市、区公务员收入差距……记者昨日获悉,《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划(征求意见稿)》(下称《规划》)正在广州市人社局官网公开征求社会意见,公众可于12月14日前反馈意见。(11月28日 《新快报》)

　　使用医保卡看病的人越来越多。新快报记者 郗慧晶/摄(资料照片)

　　假若创业失败，自己的生活如何保障？这是一个现实的问题，也是创业人员在下海之前考虑最多的　问题。也正是因为不敢面对这一残酷问题，许多人的创业计划胎死腹中，很多优秀的创意无疾而终。这无疑是非常可惜的。正是看到这一点，《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划(征求意见稿)》特意拿出专门篇幅，探索为首次创业失败人员建立保障机制，解除了这些后顾之忧，为“双创”再添一把火。

　　《2016年中国大学生就业报告》数据显示，大学生毕业即创业比例连续5年上升，从2011届的1.6%上升到2015届的3.0%。即便在创业环境较好的省份如浙江，大学生创业的成功率也只有5%左右。一方面是不断壮大的创业大军，另一边却是偏低的创业成功率。显然，很多人不可避免的面临失败。在这种情况下，为首次创业失败人员建立保障机制,既是对“双创”的扶植，更体现出海纳百川的社会温度。

　　事实上，《规划》释放的红利，不止面向“双创”，更惠及社会大众。比如在保障企业职工方面，全面解决企业职工养老保险遗留问题，适时适当降低医保费率，落实好带薪年休假制度；到2020年，全市累计城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；人事制度改革方面，逐步缩小市、区公务员收入差距……而这些红利，无疑夯实了社会繁荣稳定的基石。

　　当然《规划》不止聚焦保障，更立足于发展和改革。比如，实施高端人才和急需紧缺人才奖励项目，构筑高水平人才集聚高地；全面深化事业单位人事制度改革，健全完善机关事业单位工资水平确定和正常调整机制，等等。这些发展规划、改革措施的实施，必然会进一步释放社会活力，为广州的改革创新发展提供内生动力。

　　一分部署，九分落实。《规划》擘画了广州社会保障事业发展美好蓝图，但要将蓝图转化成现实，既需要各级部门以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不打折扣地将各项措施落实到位。更需要1300万广州人，努力推动、不懈拼争，释放更多的社会活力，让幸福广州更早地从梦想照进现实！（南方网薛家明）