创业是就业之源，创新是引领发展的第一动力。

　　近年来，在渝中大地上，一幅大众创业、万众创新的图卷正尽情舒展，创业创新的热潮不断喷涌，活力竞相迸发，“双创”工作正引领全区经济不断释放发展动能。

　　政策扶持，助力梦想起航

　　良好的创新创业生态是“双创”工作的保障；活跃的创新创业主体是“双创”工作的核心。近年来，全区上下创新创业势头强劲，热潮涌动的背后，凝聚着区委、区政府审时度势的睿智，举全区之力的倾注。

　　为了营造大众创新创业的生态环境，渝中深入实施创新驱动发展战略，从多个方面安排部署创新创业工作，有效提升了创新创业的综合服务能力。

　　真金白银，向创业创新工作汇聚；真招实招，为创业创新保驾护航。

　　在贯彻落实国家、重庆市出台的各项优惠政策之外，渝中区还先后出台了《渝中区小额担保贷款实施办法》（试行）》、《渝中区创业就业扶持办法（试行）》等多项扶持政策，建立完善创业贷款评估机制，简政放权，简化担保程序，重点是加强银行审批工作，缩短发放时间，提高贷款额度及审批通过率。

　　同时，我区与市小微企业融资担保公司签订了合作协议，对凡是有融资需求的个体和企业，实行市、区、银行三方联保机制，开展创业担保贷款。个体贷款由过去的5万元提高到10万元，企业最高可无抵押贷款200万元。

　　在为创业者降低创业成本方面，我区加大了政府贴息力度，对符合规定条件的劳动密集型小企业创业担保贷款，先按人行基准利率的50%由就业专项资金予以贴息，其余的50%由区财政专项资金予以补足，银行上浮的3个百分点由企业自己承担。近五年来，已向367名创业者发放2.13亿元扶持创业贷款，共帮助367人成功创业，区级财政额外为创业担保贷款贴息近200万元。

　　搭建平台，支撑创新创业

　　创新、创业对渝中区来说，既要解决“顶天立地”大企业的问题，也要解决“铺天盖地”小企业的问题。如果说创新是要增强经济发展驱动力，让大企业更加“顶天立地”，那么，创业就是要营造小企业“铺天盖地”的局面。

　　随着全民创业热情的不断高涨，我区创业孵化平台建设成效显著。

　　区人力资源和社会保障局（简称“区人社局”）相关负责人介绍，我区积极组织开展了“创建创业孵化基地”活动，并针对创建孵化基地出台了很多优惠政策进行扶持。如，对经认定的区级创业孵化基地，场地面积在1000平方米以上，一年内接纳孵化对象10家以上并运行一年以上的，给予一次性不超过20万元的补贴。该负责人告诉记者，该补贴主要用于创业孵化基地为孵化对象减免场地租金、提供创业指导培训等。

　　此外，区级以上创业孵化基地，孵化新创办的企业成活率达到50%，成功运营1年以上，且每户直接带动1至5人就业的，按照1万元/户的标准给予该基地奖励补贴；每户直接带动6人以上就业的，按照2万元/户的标准给予该基地奖励补贴……

　　这些政策都极大地促进了全区创业孵化基地的建设，充分发挥其示范、引领、带动作用，为我区创业活动搭建起良好的工作载体。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”通过各相关单位的共同努力，目前，我区已建成国家级创业孵化示范基地1家、市级创业孵化基地1家、区级创业孵化基地3家。依托各层级孵化基地，建立了1个由57人组成的创业咨询专家库，创业政策宣讲覆盖8000余人次，提供创业指导咨询3200余人次；建立完善创业项目库1个，可为创业人员提供5个行业389个创业项目；累计成功孵化企业1075家，其中微型企业245家，带动就业4510余人。

　　实用培训，提高创业技能

　　为了让小微企业“铺天盖地”，能够“活下去”，并且“活得好”，我区进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，推行一站式服务、限时办结和承诺服务。

　　在创业孵化基地设立创业指导窗口，区人社局建立了创业导师服务团，为创业人员提供市场评估、创业指导、融资协调、技术保障和业务跟踪等个性化服务，惠及2718人次。

　　同时，区人社局不断拓展创业培训体系，积极开展创业培训，强化培训质量，提升创业者的创业能力。有数据显示，今年以来，我区举办GYB（创业意识）培训61期，培训2843人；举办SYB（开办你的企业）培训5期，培训结业149人，培训后37人成功创业，带动262人就业；举办IYB（提升你的企业）培训1期，培训34人；举办微型企业创业培训班8期，培训338人，成功创办微型企业338户，带动就业2108人。

　　该负责人表示，下一步，区人社局还将加大宣传工作力度，进一步营造大众创业、万众创新的氛围；加强调研工作，增强政府制定扶持政策的精准性，结合不同的就业创业群体，根据他们的需求，提供准确帮扶；实施分类指导，在就业创业指导、职业评估、就业创业培训、就业创业扶持等，建立健全系统机制，实施系列指导，在实效上下功夫。