昨日，省人力资源和社会保障厅转发省政府《关于支持农民工返乡创业的实施意见》，到2020年，全省力争扶持农民工返乡创业100万人，带动就业1000万人。

    每年创业辅导15万人

    根据《意见》，我省将支持新型农业经营主体发展带动农民工返乡创业，引导一二三产业融合发展带动农民工返乡创业，推动农村电子商务发展带动农民工返乡创业。到2020年，每个县(市)都要设立农民工返乡创业综合公共服务中心，为农民工返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策享受等“一站式”服务。

    今年起到2020年，我省每年开展返乡农民工创业培训和创业辅导15万人，有效提升创业能力。同时，选择一批知名村、乡镇工业园区、大型农贸市场、农产品加工企业、休闲农(林、牧、渔)业企业等开展返乡创业实训基地认定工作，为农民工返乡创业提供必要的见习、实习和实训服务。

    宅基地内可建生产用房

    鼓励产业集聚区、商务中心区和特色商业区等各类园区积极吸纳符合产业园发展规划要求的农民工返乡创业项目入驻;鼓励在园区内开辟专门区域孵化创业项目，农民工返乡创办的实体在创业孵化园内发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。

    为了帮助农民工创业解决创业场地问题，各地要引导和鼓励返乡农民工利用闲置土地、厂房、农村撤并的中小学校舍进行创业。农民工返乡创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在宅基地范围内建设生产用房。鼓励返乡农民工租赁产业园区标准厂房发展二、三产业，或租赁农村集体土地发展特色种养业;鼓励返乡农民工以租赁、入股、合作经营等形式，盘活利用农村集体建设用地发展旅游业、服务业或加工业。对通过租赁等流转方式取得集体土地经营权发展种养业，不改变农用地性质和用途的，按农业用地相关政策，免收相关费用。

    “真金白银”鼓励创业

    我省将进一步加大创业担保贷款支持力度，进一步降低反担保门槛，采取自然人担保、园区担保、财产担保、公司农户担保等多种方式，加大对返乡农民工创业担保贷款支持力度。到2020年，力争每年发放农民工创业担保贷款60亿元。

    对符合条件的返乡创业农民工，给予最高不超过10万元的创业担保贷款。对合伙经营或组织起来就业的经营组织以及公司农户、农业合作社，按每人最高不超过10万元、总额一般不超过50万元给予创业担保贷款。对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。

    对信誉好、创业能力强的返乡创业农民工和农民工返乡创办的小微企业吸纳当地就业人数较多、有明显经济社会效益的，可在政策范围内适当提高担保贷款额度，延长贷款期限。