中国甘肃网7月29日讯据西部商报报道 (记者李杨)建议将兰白科技创新改革试验区摆在全省科技发展的龙头位置，着力打造创新型产业集群、协同型研发网络、叠加型政策体系，瞄准重点产业，培育和引进重大科技项目，推进产业聚拢，带动产业集群……7月28日，省十二届人大常委会第二十五次会议分组审议了《关于我省实施创新驱动发展战略情况的调研报告》。

    现状：2015年科技对甘肃经济增长贡献率达50.3%

    省人大调研组于5月中旬至6月上旬，对甘肃省实施创新驱动发展战略情况进行了调研。

    近年来，甘肃省认真实施创新驱动发展战略，坚持以体制机制改革为动力，不断强化政策引导，着力搭建创新平台，积极促进成果转发，鼓励支持各类主体创新创业，取得了较好成效。以创新为核心驱动力的战略新兴产业成为产业结构调整和转型升级的重要驱动力量。2015年，全省战略新兴产业实现增加值821.6亿元，同比增长11.9%，占全省生产总值的比重达到12.1%；科技对经济增长的贡献率达到50.3%。全省拥有各类专业技术人才56万余人、研发人员4万多人、国家千人计划18人、两院院士19名，省内45所高校和100多家科研院所已成为科技创新的资源富集区、人才集中地和企业孵化器。

    问题：五方面困难和问题不容忽视

    调研组在调研中发现，甘肃省实施创新驱动发展战略具备良好基础，取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题：制约创新的体制机制性障碍依然存在，发展环境仍需优化；创新资源综合利用水平较低，创新活力激发不足；创新创业理念不够完善，高层次人才比较缺乏；缺乏持续稳定的投入渠道，资金使用效益不高(2015年甘肃省全社会研发投资占生产总值的比重为1.12%，未能达到“十二五”规划确定的1.5%的目标。甘肃省于2015年设立的总额为20亿元的兰白试验区技术创新驱动基金，由于缺乏优质、成熟的项目，加之严格的项目审核程序和要求，至今没有成功运作一个项目，基金作用未能得到有效发挥)；科技成果转化率低，科技对经济拉动作用不足(2015年，高新技术产业占全省规模以上工业增加值比重为3.6%，远低于全国11.8%的平均水平)。

    建议：五大建议力促创新驱动发展

    结合甘肃省实际，调研报告针对创新驱动发展提出五方面建议：深化体制机制改革，营造创新创业良好环境(探索建立鼓励创新、宽容失败、奖励成功的容错免责机制。大小各类创新主体和创业人才的思想顾虑，鼓励引导他们敢闯敢试、善做善成)；发挥资源聚集效应，推动创新平台跨越式发展(将兰白科技创新改革试验区摆在全省科技发展的龙头位置，着力打造创新型产业集群、协同型研发网络、叠加型政策体系，瞄准重点产业，培育和引进重大科技项目，推进产业聚拢，带动产业集群)；加强人才队伍建设，为创新驱动发展提供保障(打破地域、部门、行业、所有制限制，促进人才合理流动。组建甘肃产业发展智库)；突出企业创新主体地位，积极培育创新型企业(实施“小巨人”企业培育工程，加强对科技型中小企业的扶持和服务)；加大财政科技投入力度，提高资金使用效益(积极鼓励国(境)内外民间资本来甘开展风险投资业务并设立风险投资机构，想方设法引导社会资本进入科技型企业)。