“以一流环境引一流人才，以一流人才建一流城市。”近年来，杭州不断在人才工作上下工夫，通过政策创新、服务优化来涵养“人才生态”，为“创业高地”增添长久动力。

    2007年初，网络安全专家范渊从美国硅谷来到杭州滨江考察。他发现钱塘江南岸的这片土壤上，高新产业集聚，创新创业涌动，政务高效周到，“气质竟与硅谷颇为相似”。

    杭州政府官员的求贤若渴也让范渊印象深刻。不到一周，他就决定放弃硅谷一家知名安全公司的高管身份，带着家人回国创业。

    范渊的企业在滨江两间三年内免房租的孵化器中起步。如今，他所领导的杭州安恒信息技术有限公司，员工已超过700人，企业效益年均增幅60%以上。

    范渊说，杭州为他提供了“店小二式的服务”，一有问题都是随叫随到，甚至连子女上学、车牌补贴都考虑到了。“我们只管全身心创业。”

    去年，杭州出台“人才新政27条”，让范渊眼前一亮。这一新政改变以往按领域划分人才，而以能力水平和业绩贡献将人才分为5个层次，并建立“偏才”“专才”认定机制，使得人才在纵向、横向上实现更大范围的覆盖。

    这意味着不仅是像范渊这样的国家“千人计划”专家，还包括他们公司的中高层管理人才，都有望从中享受政策激励。“我们在引进人才时更有底气了。”范渊说。

    “创新创业不是单打独斗，需要各种人才的相互配合，杭州出台新政，希望促成一个更加优良的‘人才生态’。”杭州市委人才办有关负责人说。

    记者留意到，杭州人才新政力度空前，其中提到，对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”，最高可获1亿元项目资助。据介绍，目前已有两个项目进入立项论证阶段。

    此外，为了消除一些事业编制人员“裸体下海”的顾虑，杭州还建立浙江省杭州科技创新发展院，拿出100个编制，专门用于解决事业编制人员保留身份创业问题。

    截至2015年底，杭州全市依照新政共分类认定人才1034名，发放人才创新创业资助1.4亿元，资助培养高技能人才7258名。

    在杭州，除了像范渊这样的高级人才，众多大学生创业者也是“人才生态”的重要组成部分和“涵养”对象。

    2012年，杭州市人社局和浙大国家大学科技园管理委员会，共同发起成立杭州大学生创业学院。学员既有尚未成立公司但有创业热情的大学生，也有公司估值上亿的毕业生。这一创业学院被誉为“大学生创业的黄埔军校”。

    杭州还推出杰出创业人才培育计划，重点面向初具规模实力、初显良好发展潜力的大学生创业企业，进行重点扶持和跟踪培养，自2012年到2015年底，已选拔四批83名培育对象。