在南京，有一家专给“穷人”办理贷款业务的中国版“穷人银行”。这家由南京市政府、市总工会协作创办的“下岗失业人员小额贷款中心”只向“穷人”贷款，前两年免息，两年后低息。这些年来，已为4600多名创业者提供创业贷款2.36亿元。据悉，它的贷款对象只针对“下岗失业人员或失地农民”，必须持有劳动部门颁发的“就业登记证”作为下岗或失业证明。个人贷款额度最高10万元，公司贷款额度最高50万元。

　　“穷人银行”的提法来自孟加拉国的尤努斯。32年里，尤努斯的“格莱珉银行”曾贷款给639万人，使得58%的借款人及其家庭成功脱离了贫穷线。“我们的理念和尤努斯是一样的，为穷人提供适合他们的贷款，教给他们几个有效的创业方法，然后他们就可以自己帮助自己。”南京市总工会职工援助服务中心副主任张尚民说。

　　失业人员金启明，今年49岁，夫妻双双下岗，年初在浦口低价租了一块地，准备养鱼和鸡，但苦于技术不过关。在南京市总工会职工援助服务中心的帮助下，志愿援助服务队志愿者、创业成功人士、跑山鸡养殖大王韩岫兰非常热情地接待了他。当韩岫兰听到他的家境比较贫穷后，当即表态，要毫无保留地帮助和扶持他创业，并主动提出由她出资购买1000只小鸡现场教学，并帮助金启明选址、租用当地的一个山头作为家禽养殖场地，提供养鸡钢架大棚免费供金启明使用。目前，金启明和妻子的养鸡场已发展到3.5万只的规模，每年养鸡收入达10多万元以上。

　　“小额贷款面向下岗职工、失业人员、残疾人，这些人没有技术、没有知识、没有市场经验，贸然把钱贷给他们，也许可以帮助他们渡过一时难关，但保不了他们能在市场中立足，也就保不了贷款的回笼率。”张尚民介绍，“南京模式的小额贷款”成功的秘诀除了前期的审核，就在于全过程的帮扶服务。“很多项目我们都会请专家亲自指导，希望给贷款人金钱之外的帮助。”2012年，南京市总工会职工援助服务中心被国务院授予“全国就业先进工作单位”称号。

　　值得一提的是，这些下岗失业、希望再创业的人员，有着极高的信誉度，“下岗失业人员小额贷款中心”运行至今，所谓坏账只有7万元，还款率高达99.9%。

　　□通讯员　张尚民

　　金陵晚报记者　丁媛媛