近年来，云南全省人社系统认真贯彻实施创新驱动发展战略和就业优先战略的要求，多措并举构建“双创”政策体系、全面打造“双创”载体、着力形成“双创”合力、广泛营造“双创”氛围，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动，保持了全省就业形势总体稳定，推动“大众创业万众创新”工作初现成效。

    前三季度云南城镇新增就业40.01万人

    为着力构建支持“双创”的政策集合体系，云南省人力资源和社会保障厅围绕云南省委省政府中心工作和重点任务、重点产业制定出台人社配套政策措施135条。

    同时，为保障政策措施的落实落地，云南人社组织开展了“人社工作服务百家企业专项行动”，全省649名厅局长深入到1371户企业送政策、送信息、送服务，面对面帮助企业解决困难，有力推动了“双创”工作的开展。

    据介绍，今年前三季度，云南全省城镇新增就业40.01万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，就业形势稳中向好。

    落实“五证合一”、“一照一码”改革措施

    为着力构建推动“双创”的支持保障机制，云南人社通过降门槛、减负担、建机制、抓统筹等系列措施进一步激发社会创业创新活力。

    云南人社落实“五证合一”、“一照一码”改革措施，建立健全了全省统一社会信用代码制度，极大激发了市场活力和社会创造力，新增市场主体呈井喷态势。截至目前，云南全省共拥有各类市场主体252.75万户，其中，去年至今新登记市场主体40.5万户。

    其次，严格落实国家有关促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等群体创业就业税收政策；建立创业投融资引导机制；鼓励专业技术人员创业。

    此外，云南还建立了由人社部门牵头，工会、共青团、妇联、工商联、个私协会、教育等部门参与的“省级就业创业工作联席会议制度”，逐一明确成员单位职责，定期召开会议，研究情况、解决问题，形成合力，共同推进“双创”工作。

    这些举措极大激发了全社会创业创新的活力。云南人社数据显示，截至三季度末，云南全省共新增发放“贷免扶补”、创业担保贷款、劳动密集型小企业贷款、“两个10万元”微型企业培育工程等创业扶持贷款110.2亿元，扶持创业12.5万人，带动就业34.16万人。

    “互联网＋”创新人社工作形式

    为着力构建“双创”平台载体，云南全省人社系统共扶持建设各类创业园101个、校园众创平台35个，打造了“云南人社众创网”和“云南（上海）对口帮扶创业联盟服务站”。

    值得一提的是，云南人社运用“大数据、云服务”理念，以人力资源公共服务平台为基础打造的“云南人社众创网”是一个集就业淘宝、人才淘宝、政策资讯、公共服务、众创资源、在线创业、农村电商于一体的“一站式”网络创业平台，将线上线下的人社工作通过互联网的互动形式，为创业者提供零距离服务，促进供需精准对接。目前，网上商城入驻市场主体628家，上线创业产品达2439个。

    2015年，“云南人社众创网”被人社部评为全国6件“2015年地方就业创新事件”之一，今年又入选国家发改委“中国‘互联网+’行动百佳实践案例”。

    同时，云南人社以沪滇联办形式建立的集“创业苗圃—孵化器—加速器—市场拓展”为一体的“云南（上海）对口帮扶创业联盟服务站”，为云南籍创业者提供创业政策、创业孵化、创业信息、创业咨询等一条龙创业服务。

    与此同时，为着力构建鼓励支持“双创”的良好氛围，云南人社系统共在全省111个县、12156个行政村开展了打通人社服务群众“最后一公里”建设工作，共举办创业就业专题宣传活动1300余场，发布各类创业就业宣传信息4.9万余条。