原标题：东莞就业创业沃土，“十三五”期间实施就业优先战略和“大众创业工程”，全力打造创业型城市

　　“十二五”期间，东莞就业形势保持稳定，全市累计发放各类就业补贴16.63亿元，惠及城乡劳动力282.55万人次，补贴规模位居全省前列。东莞市人力资源局透露，东莞在“十三五”期间将力争实现全市累计城镇新增就业40万，完成劳动力技能培训15万人次，完成创业培训10万人次，就业创业服务率达100%，高校毕业生初次就业率达95%以上，努力将东莞打造成为创业型城市。文、图/李直建

　　就业补贴惠及282.55万人次

　　东莞市人力资源局积极落实市政府“十件实事”之推动和帮扶登记失业人员就业，在“十二五”期间累计帮扶4.73万名登记失业人员实现稳定就业，每年都超额完成工作任务；接收本地生源高校毕业生59768人，每年就业率均达97%以上，是全省就业率最高的城市之一，东莞生源困难家庭高校毕业生实现100%就业。

　　统计数据显示，在国际国内经济环境复杂严峻、经济下行压力与日俱增等诸多不利因素影响下，东莞城镇登记失业率一直控制在2.2%左右，全省最低；城镇新增就业40.93万人，超额完成省下达的五年任务；小额创业贷款6.2亿元，全省第一。五年来，全市累计发放各类就业补贴16.63亿元，惠及城乡劳动力282.55万人次，补贴规模位居全省前列。

　　过去五年，东莞开创和树立了一系列在省市叫得响的服务品牌。一是创新实施“就业服务日”服务品牌。每月10日全市就业服务部门统一开展“就业服务日”活动，集中为城乡劳动力提供各项就业服务，年均为近10万人次登记失业人员提供服务，对登记失业人员就业服务率达到了100%。二是创新开展“平安回家·相约东莞”就业用工服务，针对异地务工人员在春节前后流动性大的情况，把握重要时间节点，把“春风行动”活动前移，在异地务工人员返乡过节的高峰期，提前收集全市企业节后用工需求岗位信息，印成《平安回家·相约东莞》企业用工信息专刊，在各镇街车站向返乡员工免费派发，引导务工人员及其家乡富余劳动力节后有计划来莞就业。

　　每年春节后，东莞市人力资源部门开展“春风行动”、“南粤春暖行动”等现场招聘活动，为求职人员免费提供政策咨询、职业介绍、劳动权益保障等服务，帮助他们尽快实现就业。每年举办各类免费招聘活动数百场，年均为20多万名求职者提供现场招聘服务。

　　为帮助和引导企业储备和开发优质人力资源，自2010年起东莞连续成功举办六届大型“校企合作洽谈会”，每年均促进1000多家企业与全国各地院校进行校企合作，年均引进技能型、技术型或管理型新成长劳动力4万多名，校企合作平台逐步发展成为东莞市开发引进优质人力资源的重要平台。

　　率先实施城乡统筹就业政策

　　在经济结构调整带来就业形态转变的背景下，东莞市就业系统积极统筹服务资源，改进服务方式手段，收到了很好的成效。据悉，东莞市人力资源部门通过全面完善市、镇、村三级统一的公共就业服务平台，成为全省率先建成基层公共就业服务平台并实施城乡统筹就业政策的地市，推动了各项就业服务工作向基层延伸，免费为各类城乡劳动者就近就便提供职业指导、政策咨询、推荐就业、创业咨询、技能培训等“一站式”公共就业服务。针对工作日期间部分实现就业的群众无时间办理相关就业补贴或咨询业务的情况，部分镇街公共就业服务部门实行星期六、日值班制度，方便群众办事。

　　与此同时，东莞全市规划建设了公共求职招聘网点。2014年以来，推动全市建成67个固定招聘点，252个临时招聘点，540个公共就业宣传栏，各镇街定期、不定期组织辖区内用工企业在招聘点举办“就业服务日”等各类招聘活动，公共就业招聘点的求职集聚效应初步显现。

　　另外，东莞在全省各市中率先建成了覆盖城乡的“东莞市劳动力资源应用平台”信息系统。系统在三级就业服务机构中实时使用，各项就业服务和补贴的具体操作流程通过系统实现信息化动态管理，每年3亿多元的就业补贴资金全部详细记录在系统中。为了实现公共就业服务均等化，东莞市还开发使用实名制就业失业登记系统。