统计数据显示，今年1至6月，全市高新技术产业实现产值6931亿元，同比增长2.9%，占全市规模以上工业产值比重为46.6%；全市高新技术企业累计达3478家，省级民营科技企业达11134家。

    在苏州市科技创新工作稳步推进的同时，《苏州市贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案》《关于深化人才政策创新和体制机制改革进一步促进人才优先发展的若干措施》《关于打造具有国际竞争力的先进制造业基地的若干措施》《关于建设具有全球影响力产业科技创新高地的若干措施》等正在征求意见，近期将密集出台。

    数据和系列政策文件背后，是苏州深入实施创新驱动发展战略、积极探索力求率先突破的信心和决心。

    苏州科技创新分“三步走”

    8月15日，市政府常务会议审议了《苏州市贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案》等支持科技创新的系列政策文件。作为未来苏州市科技创新工作的总纲，该实施方案提出了“三步走”战略：

    第一步，到2020年，重点产业领域科技创新能力明显增强，创新型企业与领军型人才持续涌现，科技进步贡献率与工业增加值率不断提升，科技创新成为经济发展转型升级的重要动力，“一基地、一高地”建设取得初步成效；第二步，到2035年，创新体系更加完善，创新要素更加集聚，创新制度更加健全，多个产业领域具有较强国际知名度和影响力，基本建成具有国际竞争力的先进制造业基地、具有全球影响力的产业科技创新高地；第三步，到2050年，苏州作为具有国际竞争力的先进制造业基地、具有全球影响力的产业科技创新高地的地位进一步巩固深化，为国家建成世界主要科学中心和创新高地作出积极贡献。

    不难发现，“三步走”战略紧紧围绕“一基地、一高地”这个总定位展开。而在具体战略目标上，全社会研发投入占地区生产总值比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、高新技术企业规模、科技服务业水平等，均设定了一定的指标。　　其中，全社会研发投入占地区生产总值比重，是衡量一个地区创新能力的核心指标，2015年，苏州市的全社会研发投入占地区生产总值比重为2.67%，按照方案，到2020年，这个比重将提高至3%左右，到2035年，比重则达到3%以上。

    企业是创新的主体，今年上半年，苏州市深入组织实施高新技术产业倍增工程，全市高新技术企业累计达3478家；新增省级民营科技企业779家，民营科技企业达11134家。方案提出，到2020年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过50%，成长起一批具有国际竞争力的创新企业，全市拥有5000家高新技术企业、15000家省级民营科技企业。

    此外，在创新创业生态环境方面，方案提出，到2020年，建成众创空间等新型孵化机构超过300家，新增创新企业超过3万家；全市科技服务业总收入达350亿元。

    苏州市引才政策将祭出“大招”

    统计数据显示，至“十二五”末，全市人才总量达228.13万人，其中，高层次人才达到17.8万人；截至目前，全市自主申报入选的国家千人计划人才总数达219人，其中创业类人才120人，约占全国总数的15%、全省总数的49%，继续位列全国大中城市首位。

    人才是创新的核心要素。在8月16日召开的科技型企业和科技创新要素机构座谈会上，与会的企业家和科技创新服务机构负责人普遍谈及了当前科技创新中人才短缺的困扰。

    近年来，苏州市加快实施以“姑苏领军人才”为代表的的各类人才计划，大力引进高层次人才和创新创业团队，形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业的链式效应。但面对新的竞争形势，吸引人才必须拿出更具竞争力的引才政策，打造更加良好的创新创业环境。

    据悉，苏州市一个重磅引才政策即将推出。当前，《关于深化人才政策创新和体制机制改革进一步促进人才优先发展的若干措施》正在征求意见。该征求意见提出，实施顶尖人才“引领工程”，未来五年，重点培养一批具有成长为两院院士潜力的人才，并争取入选2至3名，给予入选人才200万元奖励，并给予培养单位500万元奖励。引进中国或发达国家院士、国家最高科技奖获得者等顶尖人才的，按“一事一议”给予支持，给予引才单位最高500万元奖励。围绕重大产业发展的核心技术需求，引进5至10个重大创新团队，给予1000万元至5000万元项目资助，并给予引才单位100万元奖励。

    此外，实施企业家人才“提升工程”。充分发挥企业家队伍在创新驱动中的龙头作用，建立有利于企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制，在产业引导资金中设立企业家培养专项，5年内投入1亿元，重点培养100名左右领袖型企业家，200名左右科技型企业家，1000名左右青年企业家和“创二代”，积极培育壮大“走出去”企业家队伍。

    除了资金扶持外，该征求意见还在编制创新、职称改革、人才举荐、降低人才停居留和落户门槛、鼓励科研人员离岗创业等方面提出很多具有突破性的政策举措。一个目的，就是要拿出实实在在的干货，让苏州市的人才引进机制更具竞争优势。

    科技体制机制改革2018年要取得突破性成果

    今年4月，2016年苏州市级科技计划“出炉”，该计划延续了2015年的苏州市科技体系改革，不设具体领域要求，继续设置五个专项，包括企业技术创新专项、产业技术创新专项、服务体系建设专项、科技人才专项和科技金融专项。在资助方式上，采取前补助、后补助与间接支持相结合的方式，其中，加大后补助和间接支持力度，是财政科技资金使用方式改革的重要内容。“这解决了科技创新的一个根本问题，不是我要企业去创新，而是企业自己想创新，我去支持他创新。”市科技局相关负责人表示。

    按照需求导向，今年的科技计划还增设了多个支持方向。如，在姑苏创新创业领军人才计划中，增加了对重大创新团队的支持。对立项的重大创新团队，三年内给予1000万元至5000万元的科研经费，团队成员享受姑苏创新创业领军人才相关政策。前不久，首批4个重大创新团队确定，按照政策，这4个重大创新团队在三四年内将获得8500万元的科研经费支持。

    推进科技创新，需要进一步深化科技体制机制改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

    据市科技局消息，聚焦建设具有全球影响力产业科技创新高地，苏州市推出了五大行动计划，其中之一，便是深化科技体制机制改革行动计划。行动计划具体内容包括打造激励大众创业万众创新的良好环境、建立技术创新市场导向机制、推进科技金融深度融合、完善成果转化激励政策、创新培养用好和吸引人才机制、加强创新政策统筹协调等六个方面。如，加大创新产品和服务采购力度，建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策，研究制定使用首（台）套重大技术装备的政策实施细则和优先采购操作办法；鼓励金融机构、中介机构开展横向协同创新，开发专注科技型企业的特色化产品，推动形成投贷联动、贷投联动等“接力式”融资链；鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果，尤其要优先向中小微企业转移科技成果。

    按照计划目标，到2018年，在体制机制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果，创新创业生态环境到达全省乃至国内一流水平。