近日，工信部、国家发改委、质检总局等11个部门印发《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》（以下简称《指导意见》），鼓励企业通过降低成本、创新生产经营模式和质量管理方法等，实现管理增效和创新增效，提升发展质量，增强竞争力。

    《指导意见》提出，在新形势下，引导企业创新管理、提质增效，是企业有效控制成本，提高生产效率，提升技术、质量和服务水平，创新发展空间，提升竞争能力的迫切要求；是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施；是推动我国产业转型升级和结构调整，重塑国际竞争新优势，提高我国经济发展质量和效益的有力支撑。

    “以企业为主体，以市场为导向”，是《指导意见》关于引导企业创新发展提质增效的指导思想。在提质增效的过程中，要充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用，调动企业的积极性和创造性。而政府的任务主要是，加强服务和政策引导，营造良好环境，降低社会总成本，引导企业提质增效。

    《指导意见》为企业创新管理提质增效制定了10条“路径”，分别是加强成本管理和控制；强化资源能源集约管理；重视资源优化配置与管理；加强质量品牌管理；创新内部市场化经营机制；加快推动创业创新；积极发展服务型制造；推进信息技术深度融合创新；注重战略管理；加强全面风险管理。

    以“加强质量品牌管理”为例，《指导意见》提出了多条有针对性的具体措施，包括建立健全全员、全生命周期的质量管理体系，加强研发设计、采购、生产制造、包装、检验、库存、运输、销售、服务等全过程质量控制和管理；积极利用标准化服务、产业计量测试等技术服务平台，提供全溯源链、全寿命周期、全产业链计量测试服务；积极采用六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进质量管理技术和方法，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，持续提升产品质量和竞争力；加强品牌战略规划制定和实施，建立完善品牌建设的标准体系，围绕生产经营全过程，打造技术、创新、标准、品牌一体化全链条，夯实品牌发展基础，提升自主品牌的创新内涵和附加值，开展知名品牌创建工作，推进品牌国际化，打造国际知名品牌等。

    为了保证提质增效取得实实在在的效果，《指导意见》还提出了一系列的保障措施，包括组织开展企业管理创新总结推广活动，推广先进经验和做法；完善国家质量管理激励机制，树立质量标杆，推广先进的质量管理办法；严格环保、税收、质量等监督执法，加强国家强制性标准的制定和执行；加大企业产品标准自我声明公开力度，创造公平竞争的市场环境等。