从“实缴”到“认缴”，从“先证后照”到“先照后证”，从政务服务大厅集中办事到智慧政务上线运行……一系列商事制度改革，为鄂尔多斯大众创业、万众创新注入强大动力。

    今年5月1日正式上线试运行的鄂尔多斯市智慧政务平台，通过云计算、大数据等技术，形成覆盖市、旗区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）政务服务网络体系，实现网上审批、办事、服务，开启了变“群众跑腿”为“数据跑路”的政务服务新模式。平台采用“112 N”模式，即“一网、一库、两平台和多终端”。“一网”是以服务企业和民生为主线，实现各级各类服务一网全市通办；“一库”是基于大数据建设的信息资源库，对各部门政务相关信息进行采集存储，提供信息验证、资源共享和业务协同；“两平台”是承载核心业务处理的政务服务管理平台和便民服务应用平台，打造“单一窗口”与“全市通办”的服务管理模式；多终端包括电脑、手机、自助机、电视、电话等，群众随时随地可以登录查询、办事，形成多终端立体化的便民服务体系。

    鄂尔多斯市率先在全市范围内统一实施个体工商户营业执照、税务登记证两证合一登记制度改革，为个体工商户投资创业提供更加贴心便利的服务，全市共发放“两证合一”营业执照8200余户，实现了个体工商户与监管部门的双向减负。

    作为全区首批“五证合一、一照一码”试点地区，鄂尔多斯市依托政务服务网络平台和部门登记业务系统，充分发挥市级、旗区两级政务服务中心窗口集中优势，借助“一窗式受理”平台，即可实现注册信息及申请材料在各部门间资源共享，使办照时限缩短至5个工作日，平均为每个企业节省20个工作日。

    为切实降低创业成本，该市制定出台了《大学生创业带动就业奖励实施细则》《鄂尔多斯市市场主体住所（经营场所）登记暂行规定》，放宽住所（经营场所）登记条件，实行“一照多址”“一址多照”……这些有效的举措，不仅让各类市场主体感受到改革带来的便利，也切实减轻了创业成本。

    去年，鄂尔多斯市文化旅游、金融、物流等产业快速发展，旅游人数、收入分别增长20%和29%，电商交易额增长10%。第三产业完成投资747亿元，增长22.6%，三产占地区生产总值的比重突破40%。今年上半年，全市新登记市场主体１.8万户，新增从业人员4.1万人。