湖北日报讯 记者 王馨 通讯员 朱博 实习生 陈观奇 柳王敏

　　昨日下午，省十二届人大常委会第二十三次会议闭会后，省人大常委会召开新闻发布会，介绍刚刚通过的《湖北省自主创新促进条例》《湖北省物业服务和管理条例》《湖北省食品安全条例》和《湖北省人大常委会关于大力推进共享发展的决定》。

　　这“三条例一决定”从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，为我省广大人民群众生产生活提供了重要的法制保障。

　　困难群体如何帮扶？

　　全面建立重特大疾病医疗救助制度

　　目前，我省有各类残疾人380万，农村低保人口168.5万人，33.43万失业人员。这些困难群体，迫切需要帮扶。

　　如何帮扶？省人大常委会副秘书长、法制委员会副主任委员滕鑫曜介绍，《决定》从五个方面作出规定：一是建立健全困境儿童、农村留守儿童和妇女、老年人保护机制；二是健全城乡特困人员救助供养制度，完善残疾人基本福利制度，实现基本民生兜底保障；三是全面建立重特大疾病医疗救助制度，切实避免大病患者因病致贫、因病返贫；四是建立临时救助制度，帮助因洪灾旱灾等自然灾害、突发性事件造成生产生活困难的群众渡过临时性难关；五是加强社会救助与其他社会保障制度的衔接，健全以扶老、助残、爱幼、济困为重点的社会福利制度，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

　　草根创业如何扶持？

　　大学生创业可保留学籍

　　自主创新不仅要调动科技人员积极性，更要激发群众的智慧和创造力，要让更多“草根”加入到创新创业大潮。对此，《湖北省自主创新促进条例》有哪些规定？

　　省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员袁军晶介绍，《条例》是国家“科技三会”召开以后全国首部促进创新发展的地方性法规，“在制定《条例》过程中，我们不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现创业、创新、人和企业四位一体的创新发展总要求。”

　　《条例》规定，大力发展众创空间，为创客提供创业辅导、研发场地和设施等服务。同时扶持大学生创业，放宽大学生修业年限，大学生可以采取调整学业进程、保留学籍休学等方式创新创业，创业时间计入实践教育学分。鼓励企业事业单位、社会组织、公益团体和个人设立大学生创业风险基金。

　　业主权益如何维护？

　　住宅维修资金使用可独栋表决

　　省人大城乡建设与环境资源保护委员会副主任委员张小菁介绍，此次通过的《湖北省物业服务和管理条例》在保护业主决策权、参与权、知情权、监督权等作出了诸多细致规定。针对住宅专项维修资金“使用难”的现状，《条例》对表决方式作了细化规定，即“住宅专项维修资金的使用，经业主大会依法决定，可以根据维修范围以单元（栋）为单位进行表决，也可以采取异议表决”。所谓“异议表决”，是指对于住宅专项维修资金的使用，持不同意见的业主专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的，视为表决通过。

　　《条例》还规定，紧急情况下，住宅专项维修资金使用，可“先采取应急措施，再申请使用”。

　　网络订餐如何安全？

　　强化第三方交易平台管理责任

　　当前，网上购买食品、网上订餐送餐，已成为人们比较普遍的消费方式。可网购食品安全事件也时有发生。如何让消费者网购到安全可靠的食品？《湖北省食品安全条例》进行了规定。

　　省人大财政与经济委员会副主任委员张友松介绍，首先，入网食品经营者作为普通的食品生产经营者，是食品安全的第一责任人，应当按照要求取得许可，并保证其生产经营的食品符合食品安全法律法规的要求。据此，《条例》相应设定了准入门槛，入网食品生产经营者应当依法取得许可，并规定入网食品经营者应当在其网站显著位置公示食品生产经营许可等信息，以利于消费者进行监督。

　　另一方面，强化网络食品交易第三方平台的管理责任。《条例》规定，网络食品交易第三方平台提供者应建立入网食品生产经营者审查登记、销售食品信息审核、食品安全检查、违法行为处理、投诉举报处理等管理制度，设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员，对平台上的食品经营行为及信息进行检查。