通讯员何荣真汪雄虎

    通过动员群众、组织群众、依靠群众，承担并完成了各个历史时期的工作任务，为我国的经济建设和社会发展作贡献，是我国爱国卫生运动的传统职能。2015年7月31日，随着海口创建全国文明城市和国家卫生城市集结号的吹响，作为城市公共卫生管理不可缺少的重要力量，海口市爱卫办积极将日常工作融入创建工作中，责无旁贷地担当起组织协调的重要职责。

    市爱卫办立足本职工作，尤其在完成创建国家卫生城市指标中承担着重要任务。市爱卫办主任周文雄告诉记者，“双创”工作启动以来，在市“双创”工作领导小组的坚强领导，市“双创”工作指挥部的统一指挥下，市爱卫办从拟定创卫工作规划，制定实施方案，建立健全创卫组织机构入手，扎扎实实开展创卫宣传，分解职责分工，细化检查标准，健全考评体系，组织业务培训，建立示范试点，加强指导监督，组织模拟检查评估等各项工作。

    截至目前，创建国家卫生城市8大项目45项指标已全部细化量化，并落实到各个专业小组。各组职责明确，责任落实，基本上做到事事有人管，件件有着落，形成了一个各司其职、各负其责，分工合作、有序运行的创卫工作机制，创卫工作取得了阶段性成果。

    规划有序

    按照市“双创”工作指挥部的部署，市爱卫办积极组织协调，经多次征求意见，参与制定了《海口市创建国家卫生城市规划（2015-2017年）》、《海口市病媒生物防制规划（2015—2017年）》、《海口市城中村和城乡结合部专项整治工作方案》、《海口市水环境卫生两源污染整治工作方案》、《海口市“门前三包”责任制管理督查考评实施方案》、《海口市健康教育与健康促进规划（2015—2017年）》等等，同时，根据工作需要，制定了饮食行业、农贸市场、病媒生物预防、创卫示范点等多个专项整治实施方案，报市“双创”工作指挥部审核印发，进一步将创卫标准细化量化，任务落实到各区、各职能部门，使创卫工作进入了有章可循的轨道。

    深入宣传

    牵头开展“创卫”方面的新闻宣传，通过主流媒体设置多个新闻专题栏目、高频次刊登和播放“创卫”工作相关动态。

    同时，通过印发宣传资料、发布户外广告等形式开展“创卫”宣传，既营造了创卫社会氛围、又大力普及创卫科普知识，使市民对“双创”工作的知晓率逐步提高。

    突破难点

    组织专家对城中村、城乡结合部、“六小”门店、农贸市场、建筑工地卫生等“创卫”重难点进行调研，针对重难点，制定了社区、单位、城乡结合部、农贸市场、“六小”行业等18个行业和单位“创卫”标准，并汇编成册，为各单位、各行业的“创卫”工作提供整改依据。

    加强培训

    市爱卫办按照市“双创”工作指挥部的安排，先后邀请7位全国爱卫会专家委员会委员，对我市“创卫”工作进行调研，并邀请三名专家举办了4次全市性的创卫和病媒生物防制专题培训班；组织省、市创卫专家分别对四个区、各职能部门、企事业单位进行《国家卫生城市标准》、《海口市创建国家卫生城市行业卫生标准》对口培训。一年来累计举办培训班120多场次，参加培训6万多人次。

    推进立法

    经过市人大、市法制、卫生、爱卫等有关部门人员省内外调研，形成《海口市爱国卫生管理办法（送审稿）》之后，多次征求各单位意见，召开论证座谈会等，进行了补充修改。

    按立法程序，经市政府常务会议审议通过，市人大常务会议审议通过，省人大常务会议审议批准，2016年6月1日正式颁布实施，填补了我市爱国卫生立法的空白。

    规范管理

    完成“双创”范围图、重点区域图、领导挂点图、各区道路插花式管理工作图，实现了“创卫”城管系统线上运行，完成2015年计划整治道路实景影像采集工作，绩效考评系统功能按预计时间开发完成。

    积极组织开展创建卫生先进单位活动，对被命名为省、市卫生先进的单位进行抽查复核，对卫生水平滑坡的指导整改使其达标，对限期整改仍不达标的撤销其命名，进一步夯实了“创卫”基础。

    起草了《海口市病媒生物防制市场化运作实施方案》呈报市“双创”领导小组审议通过。对建成区病媒生物防制公共服务实行公开招标，市场化运作，推进城市公共卫生常态化管理。