科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。今年5月30日，全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次全国代表大会（简称“科技三会”）在北京隆重召开。习近平总书记强调，要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，建设世界科技强国。之前，中共中央、国务院颁布了《国家创新驱动发展战略纲要》（简称《纲要》），对创新驱动发展战略进行了顶层设计和系统谋划，明确了未来30多年的奋斗目标、发展方向和重点任务，为加快建设创新型国家和世界科技强国提供了基本遵循和行动指南。

    解读1

    新时期推进创新工作纲领性文件

    创新驱动发展是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家战略，是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局做出的重大战略抉择。

    创新驱动发展既是破解我国当前经济发展深层次问题的必然要求，也是为长远可持续发展打造新动力的根本之道。《纲要》是新时期推进创新工作的纲领性文件，对于指导新时期我国经济社会和科技事业发展都具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。

    解读2

    实施创新驱动发展战略的总体部署

    《纲要》明确了实施创新驱动发展战略的总体部署，强调要“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”。

    坚持双轮驱动:就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。科技创新要明确支撑发展的方向和重点，加强科学探索和技术攻关，形成持续创新的系统能力。体制机制创新要统筹推进科技、经济和政府治理等三方面改革，最大限度释放创新活力。

    构建一个体系:就是建设国家创新体系，建设各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置的生态系统，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。明确企业、院所、高校、社会组织等各类创新主体功能定位，构建开放高效的创新网络；改进创新治理，进一步明确政府和市场分工，构建统筹配置创新资源的机制；完善激励创新的政策体系、保护创新的法律制度，构建鼓励创新的社会环境，激发全社会创新活力。

    推动六大转变:就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的“小众”为主向“小众”与大众创新创业互动转变。这六大转变是衡量我们是否转入创新驱动轨道的重要标志。

    解读3

    实施创新驱动发展战略的具体部署

    《纲要》从发展任务和保障措施两个方面，对实施创新驱动发展战略进行了具体部署。

    发展任务:《纲要》按照习近平总书记“面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场”的要求，针对创新驱动发展的重点领域和关键环节，从创新能力、人才队伍、主体布局、协同创新、全社会创新等方面提出了8个方面的任务，着力提升科技实力、经济实力和综合国力，加快走出一条以人才强、科技强促进产业强、经济强、国力强的路子。《纲要》提出要加快构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，促进经济转型升级。具体地说，就是在信息、智能制造、现代农业、现代能源、生态环保、海洋和空间、新型城镇化、人口健康、现代服务业等9个重点领域进行了部署，同时提出要发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业。

    保障措施:《纲要》提出要围绕建设高效率的国家创新体系，深化体制机制改革、营造良好创新生态环境，为战略实施提供保障。具体从改革创新治理体系、增加创新投入、推进开放创新、完善评价制度、实施知识产权标准和品牌战略、培育创新友好的社会环境等6个方面提出了保障措施。

    解读4

    当前和今后科技创新工作五大任务

    建设世界科技强国是实现我国现代化建设目标和民族复兴伟业的必然要求。习近平总书记在“科技三会”上的讲话，明确了我国科技事业发展的历史方位、奋斗目标，提出当前和今后一个时期科技创新工作的五大任务:

    一是夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列。二是强化战略导向，破解创新发展科技难题。三是加强科技供给，服务经济社会发展主战场。四是深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制。五是弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。他强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。（厦门市老科协供稿）