建设中的海口新海港区。海南日报记者 李幸璜 摄

　　 过去污水横流的背街小巷被打造成美食特色餐饮街，过去马路上乱窜的电动车变得秩序井然，过去冗长复杂的审批手续被精简，过去久久不能开工的项目重新上马，并且加速推进……一年的时间中，海口整座城市从内到外，面貌焕然一新。

　　 2015年7月，海口市委、市政府召开“全国文明城市和国家卫生城市”工作动员大会，从此全城进入“双创”模式。

　　 用“双创”补短板、惠民生、转作风、促发展，海口市民真切看到了“双创”给生活品质带来的提升。海口全市也形成了齐心协力、全民参与“双创”的良好风尚。海南省委常委、海口市委书记孙新阳说，“双创”将推动海口在未来三年实现城市风貌、城市管理两个大变样。

　　告别“脏乱差”，城市换新颜

　　 椰风海韵、碧海蓝天。海口虽然拥有得天独厚的自然环境，但长期以来种种原因造成历史欠账较多，导致基础设施薄弱缺损，交通秩序混乱，占道经营、街道脏乱差的情况，城市环境并不令人满意。

　　 变化始于2015年7月，海口“双创”的号角吹响后，整座城市充满了生机。

　　 很多海口市民发现，以前推着小推车、扛着大扫把的环卫工不见了，取而代之的是各种崭新的环卫机械车辆。过去，海口环卫机械化清扫率不足20%，工人在暴雨中、烈日下推着垃圾车，又苦又累又脏，效果也不好。作为“双创”重要举措，2015年8月，海口在全国率先推行的环卫一体化PPP示范项目，目前已实现四个主城区全覆盖。

　　 这项改革不仅让过去灰蒙蒙的马路被机械车辆扫得干干净净，更给城市公共服务供给侧改革提供了示范样本。

　　 为了维护市容市貌，海口还开展病媒生物防制专项行动；与海口全市4万多家店铺、小区、工地签订“门前三包”责任书；作为城市“里子”的背街小巷也受到了重视。为改变背街小巷存在的下水道堵塞、环境脏乱差、占道经营等问题，海口去年投入4亿元完成了858条小街小巷改造，今年还将投入6.92亿元，改造小街小巷1576条。

　　 2016年5月30日发布的《中国城市竞争力报告2016》中，海口在289个城市的宜居竞争力中排名第5。“海口现在真的很干净，这才是省会城市应有的模样。”城市的蝶变引来市民、游客纷纷点赞。

　　干部转作风，打造“海口速度”

　　 好的作风和政风就是生产力。“双创”开启后，机关干部戴着“志愿者”小红帽走上街头，在繁华的马路交叉口劝导市民不文明行为。每天深夜，海口市的领导干部们还要上街开展暗访巡查，对问题督查整改，帮群众排忧解难。

　　 除了主要负责人，海口的各级公职人员也发现，文不过夜、事不过天、案不积卷已成为办公常态。

　　 同时，海口每月创建工作进行考评，考评结果和存在问题在媒体上曝光，整改不到位的，相关负责人还将被问责。为了建设常态化管理机制，海口出台了《海口市“双创”工作考评与奖惩暂行办法》，截至7月8日，海口共问责干部575人次。

　　 雷厉风行的实干精神为“海口速度”奠定了基础。海口市规划局负责人说，该局推行“一站式”窗口服务，60个项目在3个工作日内完成了选址许可和工程规划许可，部分项目即到即办当天办结，审批提速率57%，材料精简率59%。企业难题被快速解决，项目推进速度加快。一些久久不能开工的项目开工了，一些开工后工期却不断拉长的工程复工了。

　　 海口用党员干部的“辛苦指数”换取了群众的“幸福指数”和企业的“满意指数”。

　　人文关怀，打造有温度的城市

　　 把城市打造光鲜的同时，也要让市民对城市产生依恋。“双创”包含着经济指标、基础设施等硬件，又包含着人文环境、市民素质、社会风气等软件。除了让城市变靓，更要在城市服务管理中体现人文关怀，让城市充满爱心与温度。

　　 走进海口市琼山区滨江街道办事处博桂社区，会看到不一样的“风景”：300多米长的街道上用黄杉木架起了一溜木墙，每面木墙上贴着“爱心墙”3个醒目的大字。市民的微心愿贴在墙上，让爱心人士认领。

　　 和爱心墙配套的还有存放捐助品的“爱心仓库”，让居民储存志愿服务时间的“爱心银行”，以及让环卫工、交警歇脚，给孩子提供学习场所的“爱心小站”。社区的三份“爱心”让志愿服务化作一股股暖流，把城市的温情送到人们心里。

　　 除了蔚然成风的志愿服务精神，还有“燃烧生命为百姓”的好村官洪庆芝，6年坚持给环卫工送茶水的店主薛小兰，帮拾荒阿婆拎废品过马路的协警秦秋安……一个个海口好人，彰显了榜样的力量，引领了向善向美的风尚，成为了这座“首善之城”最好的注脚。

　　 海口“双创”正成为海口统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党建的重要抓手。这一年来，城市软、硬件不断升级，城市竞争力不断提升，市民越来越有获得感。这座城市被唤醒、刷新，焕发出了不一样的光彩。（记者 计思佳）