多地出现道路重名乱象 广东省民政厅回应：将要采取措施应对

    记者现场看到，养老院目前还在施工。院区内还配有小型电影院、电脑室、健身房、咖啡厅等配套设施，一眼看去就像是个高档公寓。图/广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰

    道路重名在广东各地普遍存在，“人民路”广州有7条，5条在番禺，让人找不着北；尚未拿到许可证的民办养老院，床位已经卖得火爆，工作人员称其实就是“卖房”，这合规吗？

    昨日，广东省民政厅党组成员、副厅长饶美奕带队上线“广东民声热线”，对道路重名乱象及民办养老院违规卖床位等热点问题作出回应。

    文、表/广州日报记者汤南 通讯员胡志慧

    走晕了：

    一镇四条创业路 司机找不着北

    上周，民生热线记者开车来到佛山市南海区面积最大的镇——狮山镇，通过导航搜索“创业路”并开车实地走访，前后找到了四条位于不同地方却同名的“创业路”。其中，位于狮山镇松岗松夏工业城的同一条路上竟然有“创业路”及“创业南路”两个不同名字的路牌。

    地名最基本的功能是指向和定位，但是如果一个城市甚至在同一个镇就有多条相同名字的路，容易让人找不着北。记者调查发现，道路重名问题在广东各地普遍存在，广东的地名管理和公共服务严重滞后于城镇化进程。

    广州7条、深圳6条“人民路”

    南海区民政局区划地名科工作人员对此解释称，原来这些道路的命名都是由镇街主管，每一个镇之间的道路是不重名，因为狮山有过几次行政区划调整，现在是大狮山，所以出现在狮山有几条道路重名。“商业的导航网站跟我们这个没挂钩，他也没有到我们这里来取标准地名”，工作人员说，佛山有一个统一的佛山地名网，“那个上面就有已经命名的道路信息”。

    佛山市区划地名网无法登录，记者使用国土部门编制的天地图搜索，得到的结果与商业机构地图高度一致。记者调查发现，同一个镇就有多条同名道路的地方不止佛山南海，在深圳坪地镇两条“同富路”相隔5公里，在中山市民众镇两条“人民路”相隔1.8公里。同一个县级区域道路同名则更普遍，广州有7条人民路，5条在番禺，佛山有23条工业大道，10条在顺德、7条在南海，梅州有4条文明路，其中大埔县就有3条。

    “同一城镇”解释不同引起重名

    根据《广东省地名管理条例》，同一城镇内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音。然而，“同一城镇”却有不同的理解。按照南海区民政局的解释来看，他们把“同一城镇”理解为同一镇，这也许就导致了重名现象；而2015年，广州市番禺区民政局在答复人大代表的一份建议时提出，省、市地名管理部门对“同一城镇”的释义为 “同一城市”，即“广州市范围”。

    如果按照地级市范围对道路名称进行查重，道路同名问题在广东更为严重。记者综合此前媒体对省内城市重名道路的报道以及网友的吐槽等，选出了十几条重名率最高的路名，在全省21个地市范围进行搜索，结果发现，地名“撞车”最多的是“建设路”，根据商业机构地图统计，一共有90条。有5条以上建设路的地级市就有10个，其中东莞和佛山分别有10条，佛山顺德一个区就有5条。

    省民政厅正在普查全省地名

    对于记者采访的道路重名个案，广东省民政厅党组成员、副厅长饶美奕表示需要进一步了解原因。他对于同一城镇的理解是：“同一城镇对县单位来讲指的就是县里面的镇，如果对广州市来讲，同一城镇应该指各个区内，像番禺、花都没有撤市设区之前，还是单独的一个单元”。

    饶美奕同时指出，“因为我们这种法律法规滞后，碰到这类问题，下面我们要进一步清晰”。对于原来在改区之前出现重名，“下一步采取措施，或者改名，或者通过再加区域性限制词加以区别”，饶美奕说。

    据介绍，省民政厅副巡视员兼区划地名处处长张汝文介绍，广东省经济社会发展很快，地名发展也非常快。这三十年以来，广东省所增的地名量相当于以前一倍之多。目前，省民政厅正在进行第二次地名普查，摸清所有的地名，并进行大数据处理，准备做成广东地名的百科全书。

    张汝文称，根据国务院要求，省民政厅将在2018年完成地名普查，根据国家地名成果转化规划，在2020年以前完成地名网建设。