中新社天津7月19日电 (记者刘家宇)解润海是天津泰森数控科技有限公司的常务副总经理，帮助企业实现“新三板上市融资”是他接到的一项新任务。常言道“隔行如隔山”，数控领域专家该如何指导“上市融资”？面对跨界挑战，“技术男”解润海焦头烂额。

    而此时恰逢其企业注册地天津滨海高新技术产业开发区(简称“天津高新区”)“创新创业通票”(简称“创票通”)制度推出，解润海很快找到帮助企业进行股份制改造的证券公司、律师、会计师事务所，并享受到免费服务，一下子柳暗花明。

    所谓“创票通制度”，即政府向第三方机构购买服务，免费提供给创新创业者的一项制度。企业只需通过定额有价电子编码选择服务，政府会根据企业的评价对服务进行“买单”，整个过程通过互联网管理系统进行流转。

    天津高新区起步于1988年，目前区内注册企业达到1.2万家，其中大部分都是科技型中小企业。对于中小企业来说，融资难、知识产权保护难、人才招聘难、市场开拓难、政策兑现难，是发展中遇到的主要问题。天津高新区“创通票”制度的推出，让中小企业系列难题迎刃而解。

    创通票制度较以往高新区政策最大不同是：变财政“后补贴”为“前补贴”。天津高新区企业全民互联科技(天津)有限公司总经理王智勇接受媒体采访时表示，类似的服务，在天津高新区以前的政策中也有，但企业必须先垫付资金，采用后补贴模式。“有了创通票就不一样了，企业不用投入一分钱，全由政府买单，这对初创企业是极大的利好。”

    目前，天津高新区创通票提供初创服务包、高新技术企业服务包、知识产权服务包、分析测试服务包和新三板挂牌服务包，基本覆盖了企业创新、创业的每一个阶段。

    截至2015年底，“创通票”推出半年即发放创通票550张，成功认定198家高新技术企业，相当于2014年的3倍。

    2016年“创通票”需求持续升温，前5个月，共发放创通票1548张，高新技术企业认定储备企业超过300家，新增13家新三板挂牌企业，新增专利申请近5000件。

    “天津高新区中小企业众多，有着广阔的市场。在创通票制度下，越来越多的第三方机构集聚到这个平台上，使其创新创业的生态链不断完善。这就好像在一座森林里，灌木有了，小溪、小草、蚯蚓、蝴蝶都有了，就等着小树长成参天大树了。”天津高新区工委书记倪祥玉如是描述天津高新区的创新创业生态。

    “创通票是借着互联网大势，通过制度设计，把政府资源在最短时间、最有效配置给最需要的人。”倪祥玉表示，“十三五”期间，天津高新区将继续完善“创通票”系统，开发新的服务包，覆盖创新创业全流程；设置开放性的接入端口，力争实现“一张通票管创业”，形成“创通票”创新模式。(完)