松桃苗族自治县坚持把大众创业万众创新作为引领县域经济发展的重要突破口，采取八大举措扎实推进大众创业万众创新。

　　一是推进简政放权。进一步取消和下放与促进创业创新密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化。对县级27个行政执法部门进行了清理，共清理行政审批事项501项，减少和取消110项，保留391项。各有关单位在原有基础上项目精简20％以上，办理时限在法定时限基础上总体缩短50％以上。营造有利于创业创新的良好环境，为创业创新起到“推进器”“容纳器”的作用。

　　二是出台创业优惠政策制度。落实和完善鼓励“雁归人员”自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。出台进入该县经开区务工，经过专业培训，正式工作满5年，就可获得一套五六十平米的经济适用房，工作满7年就可以办理产权事宜，房子正式归自己所有的优惠政策。全县共出台10多个创业优惠政策及制度。

　　三是搭建创业服务体系。构建创业“有技能、有服务、有扶持、有平台、有收入”的“五有”体系，推动高中学校、职业学校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地加强跟踪服务扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。

　　四是实施“大学生创业引领计划”。对大学生自主创业的，落实好在创业指导、创业培训、工商登记、融资服务、税收优惠、场地扶持等政策优惠，提供优质就业服务，提升其创业能力，帮助和扶持大学生自主创业；该县人才交流中心积极为自主创业的大学生免费做好人事代理、档案保管、服务工作。有效促进了46名大学生成功走上创业发展之路。

　　五是推进创业型城市创建。以产城互动、产城一体为抓手，切实解决“有城无业”“城大钱空”问题，该县围绕打造“实心经济”城镇，大力推进创业型城市创建。在城北工业园区发展了水晶产业园、汽车综合贸易园、特色轻工产业园、返乡精英创业园、微型企业园、电子商务产业园、万桥物流园、西南物流园、凯迪循环经济产业园等9个“园中园”，累计入园企业284家，其中工业企业数202家，解决6000余名返乡人员就业。

　　六是建立创业导师制度。由该县有关职能部门领导、经济学家、专业技术人员、律师、企业家、创业成功人士、社会知名人士等200人构成创业导师，创业导师以专家挂牌门诊、会诊、电话咨询、上门指导、网上咨询等多种形式，为返乡人员提供项目评估、风险预测、政策咨询、融资帮扶、法律援助等创业指导和服务，降低了返乡人员的创业风险，激发返乡人员的创业热情。

　　 七是建立“归雁人员”创业示范基地。积极引导“归雁”人员以发展“基地农业”形式，走“公司(专业合作社) 基地农户、“一村一品”的发展模式，形成了八龙村脱毒马铃薯种植示范基地、木溪村兰竹种植示范基地、稿楼村和八龙村八月瓜种植示范基地、粑坳村中药材种植示范基地,中坪村和桂花村等城边村蔬菜种植示范基地等20多个独具特色的“归雁人员”创业示范基地。

　　八是建立创业创新发展基金。共发放了8批次120万元创业帮扶基金，让147名敢闯敢拼的返乡人员实现自主创业，成功带动了436名返乡人员走上致富之路。种植中药材5860亩，葡萄4720亩，金秋梨4200余亩，茶叶12万亩，百合5000亩，蔬菜500余亩，养殖小区140余个。