依靠创新驱动谋取军事竞争优势

　　唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。当今世界，谁走好创新驱动这步先手棋，搞出别人没有的一招鲜、几招鲜，谁就能掌握制高点和主动权。科技领域是这样，军事领域尤其如此。在世界新军事革命加速推进、国际军事竞争日益激烈的形势下，与时俱进大力推进军事创新，我们才能从跟跑并跑向并跑领跑转变。

　　如何理解创新能力是一支军队的核心竞争力

　　创新是一个国家发展进步的灵魂，也是一支军队发展进步的灵魂。军事力量的较量说到底是创新的较量，作战能力的落差实质是创新能力的落差。大力推动改革创新，是一支军队保持生机活力的不竭源泉。

　　创新是军事领域的永恒主题。克劳塞维茨说过：“战争是最少保守的领域。”一部战争史其实就是一部军事创新史。公元前3世纪，阿基米德为军队设计了一种全新的抛石装置，被应用于古希腊的锡拉库扎之战，取得了摧枯拉朽的效果。19世纪以来，马汉的海权论、杜黑的制空论、富勒的机械化战争论等一经提出，迅速引起作战样式的变化，同时有力牵引推动了舰艇、航空、装甲技术的迅猛发展。今天，随着信息技术的发展，制天、制网、制电磁、制信息、制心理能力将成为新的军事竞争焦点，从世界范围看，天军、空天军、信息战军、心理战军等新型军兵种从幕后走到前台。不论过去、现在还是将来，创新都始终涌动着澎湃向前的力量，深刻影响并改变着军事领域的各个方面。

　　创新是战斗力生成和提高的加速器。恩格斯讲过：“每个在战史上因采用新的办法而创造了新纪元的伟大的将领，不是新的物质手段的发明者，便是以正确的方法运用他以前所发明的新器材的第一人。”这充分说明创新对战斗力提升的引领作用。从战斗力生成模式转变进程看，往往首先是技术创新引发武器装备革命，然后才会对军人素质提出不同的时代要求，最后才有作战方式的变革。滑膛枪炮的发明，使长矛大刀退出战争舞台；飞机火箭的发明，又使轻武器处于从属地位。可以说，军事上每一次创新突破，都把战斗力提升到前所未有的高度。当今时代，唯有改革创新，才能点燃战斗力跃升的引擎，引发战斗力几何级增长。

　　创新是转变发展方式的必然要求。2016年2月，习主席在军队一次重要会议上提出“五个更加注重”，为军队建设发展明确了新的战略指导，其中很重要的一条就是“更加注重创新驱动”。这些年，我军建设发展主要靠投资要素驱动的特征比较明显，这在一定历史条件下是必要的，但到了目前这个阶段，再一味靠大水漫灌式地增加投入，作用有限而且边际效用递减，很难持续下去。老路走不通，新路在哪里？就在“五个更加注重”战略指导上，就要及早转入创新驱动发展这个新轨道，靠改革推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新，注入新动力，激发新潜能，实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。

　　这次改革在推动创新驱动发展上有哪些举措

　　“创新驱动”，一个热词的流行，背后反映了实践的需求和人们的期待。这次改革，着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，精心选择突破口，超前布局规划，出台了一系列新招实招。

　　成立军委科技委。2016年4月22日，军委科技委首次公开亮相第12届重庆高交会暨第8届国际军博会，从全军范围内遴选参展的122项优势技术和成果，立即成为热门展区。这一消息引发各方关注，多家西方媒体评论称：“中国正致力于创建自己的DARPA。”科技创新要取得突破，重要的是从顶层上加强统一领导和谋划设计。这次改革，专门组建中央军委科学技术委员会，主要履行国防科技战略管理、组织指导前沿科技创新、推动科技军民融合发展等职能，着力打造一个有方向有动力有速度的科技“火车头”。科技委组建后，国防科技发展战略统筹将进一步强化，创新机制将进一步健全，探索与预研、基础与应用有机衔接，国家与军队科技资源融合共享，必将带动培育一批具有我军特色的国防科技创新特区、高端智库。

　　发展新型作战力量。新型作战力量代表着军事技术和作战方式的发展趋势，是一个时代军事发展的风向标，是国家战略前瞻力量。现在，世界各主要国家都在不遗余力加强新型作战力量建设。对我军来说，发展新型作战力量事不宜迟，不能消极等待，必须积极培育，否则就会错失良机，被对手拉开差距。2015年12月31日，战略支援部队正式诞生于中国人民解放军“大家庭”。这支维护国家安全的新型作战力量，以原总部相关机构及部队为基础，整合了各类战略性、基础性、支撑性保障力量，为联合作战提供信息支撑和战略支援保障。这一新生力量，将成为我军新质作战能力的重要增长点和决胜未来战争的“杀手锏”。

　　如何提高创新对战斗力增长的贡献率

　　实施创新驱动发展战略，要求把创新摆在军队建设的核心位置，坚持战斗力标准，坚持以重点突破带动和推进全面创新，在增强我军现实战斗力上聚焦用力。

　　下大力气抓理论创新。理论创新对实践创新具有重大先导作用。科学的军事理论就是战斗力，一支强大的军队必须有科学理论作指导。革命战争年代，我军创造性提出游击战十六字诀、十大军事原则等一整套灵活机动的战略战术，成为克敌制胜的法宝。现在，我们一些军事理论研究，外军理论的“山寨版”或者翻版比较多，支撑我军进行现实军事斗争的理论成果少，有的对上同决策脱节、对下同部队脱节、对外同对手脱节。针对这些问题，在理论创新上，我们既要开阔视野又不亦步亦趋，既要开动脑筋又不好高骛远，着力发展能够改变战争“游戏规则”的新战法，加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系，切实为强军制胜提供科学理论支撑。

　　下大力气抓科技创新。有专家讲，“登山的保险绳绝不能交到别人手里”。实践一再证明，真正的核心关键技术是花钱买不来的，靠进口武器装备是靠不住的，走引进仿制的路子是走不远的。我们要实现强军兴军，必须通过自主创新掌握主动，否则只能处处受制于人。要见之于未萌、识之于未发，制定正确的跟进和突破策略，选准主攻方向和突破口，加紧在信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等一些战略必争领域形成独特优势。

　　下大力气抓科学管理。古语有云：“兵何以为胜？”“以治为胜。”科学管理，对降低军队建设成本、提高军事系统运行效率、增强战斗力具有十分重要的意义。一支军队，历史再辉煌，武器装备再先进，力量体系再庞大，如果管理一团糟，各项要素不能集成发挥作用，也是打不了胜仗的，甚至可能是打不了仗的。这些年，我军建设发展一些领域还存在资源分散、管理多头、职责不清、效益不高等问题，严重制约现代化建设步伐。必须着眼新体制新格局，探索现代治军特点规律，努力实现军队治理方式由粗放型向精准型、由区域性向全局性、由经验化向专业化转变。

　　下大力气抓人才集聚。人才是创新的核心要素。没有强大的人才队伍做后盾，创新就是无源之水、无本之木。当年，正是因为有一批像钱学森、钱三强、邓稼先那样的世界顶尖科学家和一大批优秀科技人才，在国家经济、技术基础薄弱和工作条件十分艰苦的情况下，完全依靠自己的力量，突破了原子弹、导弹和人造地球卫星等尖端技术，取得了举世瞩目的辉煌成就。这次改革中，我们要围绕重要学科领域和创新方向，积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度，以更加开放的视野集聚人才、更加有效的途径培养造就人才、更加有力的政策吸引人才，着力造就一批世界级水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。

　　下大力气抓实践创新。实现强军目标需要全军官兵共同奋斗，推进军队改革创新需要全军官兵共同努力。我军蕴含着巨大的创新潜能，历史上著名的王克勤运动、郭兴福教学法等，都是来自普通官兵的“草根智慧”。近些年，部队涌现出一大批技术能手、业务尖子、岗位标兵，他们活跃在各条战线，成为我军创新发展的生力军。在“大众创业、万众创新”的时代，推动军事创新也要树立“众创”意识，尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，大力弘扬创新文化，激励大家争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军官兵的自觉行动。