中山如何打造更优“创新经济体”？

　　推进供给侧结构性改革的核心和关键在于创新。不久前，中山召开市委全会提出，要以创新驱动转换发展动力，提升高端要素供给水平。

　　正如上海市科学研究所顾问研究员胥和平所言，“供给侧改革”与“创新型经济”其实是同一件事的不同侧面。解决供给侧改革问题，最后都要落在创新驱动发展、培育创新型经济上。

　　从某种意义上来说，除了“三去一降一补”这样的显性任务，中山供给侧结构性改革的隐性任务，是一个如何集聚高端要素、转换发展动能、打造更高水平创新型经济体的历史命题。

　　这一目标应该如何达成？中山市委全会提出了相对清晰的路线图：以高新技术企业等八大指标为抓手、以优化区域创新布局八大措施为路径，努力坚持抓重点、补短板、筑平台、优服务，推动创新驱动发展取得看得见、摸得着，可检验、可衡量的成果。

　　主体 “中山号”创新舰队何以成型？

　　在中山工业技术研究院的“牵线”下，广东汉唐量子光电技术有限公司与西安交通大学、中山工业技术研究院共同组建了广东汉唐快速制造应用技术研究院，引入中国工程院士、西安交通大学机械学院院长卢秉恒的科研成果，携手促进3D 打印技术在工业领域的应用，构建材料、技术、设备、应用全产业链。

　　目前汉唐在3D打印技术上已经取得阶段性成功，更在国内率先将金属3D 打印技术应用于人体，而这也得益于快速制造研究院这一新型研发机构的成立。不同于传统的研发机构，这种由企业、高校共建的新型研发机构，更加注重市场导向、兼具企业和研究机构双重属性的特殊机制，有效地破解了经济科技“两张皮”的现象，也让更多的高校技术可以为企业的市场服务。

　　“我们常常以‘人、车、路’三要素来比喻社会或经济系统”。对于一个经济体的运转，浙江工商大学浙商研究院副院长杨轶清曾有这样的论述：“路”就好比我们的发展环境；“车”就好比市场竞争的主体——各类企业；“人”，则好比括交警，建路、修 路、养路等等管理服务的各类人员。

　　正如腾讯之于深圳、阿里巴巴之于杭州，创新主体是一个区域创新水平集中体现。在广东省委书记胡春华关于创新驱动的最新论述中，高新技术企业、科技孵化企业被摆在最重要的位置。

　　中山市委全会提出，要加快高新技术企业培育。加大财政扶持力度，落实税收优惠政策，打好“巩固＋培育＋升级＋引进”组合拳，力争年内高企总数达600家，到2020年高企数量超过800家。

　　为了更好地发挥科技型企业孵化器的作用，中山市更制定了孵化器倍增计划，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，打造“前孵化器（创业苗圃）—孵化器—加速器—专业园区”完整孵化链条，力争到2020年创新创业孵化器达60家。

　　一系列科技型孵化器的建设，正为中山市的企业创新“舰队”埋入更多优质种子。没有“大院大所”的中山，依托企业的创新一直是该市一大优势。仅在去年，中山共申报高新技术企业325家，通过277家，净增208家，增速全省第一。

　　为了激励、引导更多企业投入创新，中山市更制定了科技创新券、高新技术企业认定资助、专利资助等政策，目前中山市有填报研发活动的企业已经增至699家。不少企业在自己建立研发团队的同时，对外界高端创新技术的需求也日渐旺盛。

　　本月初，中山市公示了2016 年度中山市新型研发机构认定名单，有23家机构上榜。加上去年认定的6家省级、24家市级新型研发机构，形成中山科技创新的新供给源，共同为中山发展战略性新兴产业和传统产业转型升级提供了技术支撑。

　　人才 创新环境如何优化？

　　今年7月，在火炬区召开的珠三角国家自主创新示范区检查工作座谈会上，中山市相关领导透露，在推进实施创新驱动发展战略方面，中山正加快高水平大学和理工科大学建设，“十三五”期间，市财政计划投入30亿元规划建设国际大学校区。

　　目前，中山市已与多所国内外高校达成合作意向，计划通过多种途径，加强与国外（境外）高水平大学的沟通交流，探索引进香港大学、香港理工大学、美国德州大学、约翰霍普金斯大学、以色列希伯莱大学、葡萄牙米尼奥大学等国际高水平大学落户中山。

　　王鹏博是广州大学15级电子与信息工程专业硕士，是广东省研究生联合培养基地（中山）（以下简称“培养基地”）首批联合培养的研究生之一。今年7月，他就与广东通宇通讯股份有限公司进行了深入的沟通对接，确定于7月10日正式到公司开展研究工作。在接下来的一年多时间内，他将在主导师和企业导师的指导下，开展“无源器件”方面的研究。他还希望自己将来能留在中山的大型企业就业。

　　“这种模式正是我们需要的，从人才到项目，可以一次性引入。”中山市教育和体育局相关负责人在谈到人才创新驱动发展时曾表示，省市共建研究生培养基地是一种办学新机制，能有效整合政府、高校、企业资源。为了推动联合培养工作，中山市政府安排了专项资金用于补贴联合培养的研究生。一个学年10个月，给予生活、交通方面的补贴，补贴标准是每人每月1600元。

　　推进高水平大学的同时，中山大力改善现有的人才创新创业生态。今年3月，“中山市人才创新创业生态园”网站正式上线开通。它采用“互联网 ”模式，围绕人才创新创业，整合全市各部门碎片化的各类人才资源和服务，解决人才与企业信息不对称、与产业不匹配、与创新不适应问题，能有效解决人才有项目找不到“东家”、人才要“充电”找不到资讯信息、企业有需求找不到“人才及团队”等问题，形成线上、线下闭环系统。

　　中山市委全会更是明确提出，要用好“中山人才节”、海外招才引智工作站等平台，实施海外高层次创新创业人才引进、新企业家和高技能人才培养计划，落实柔性引才等政策，大力引进和扶持中山市产业急需的创新科研团队和领军人才，力争到2020年省市创新团队超过60家。健全人才激励机制和服务保障体系，解决人才扎根中山的后顾之忧。

　　路径 如何优化要素资源组合？

　　借助“螺旋碳纤维”能传递电流信号这一特性，在装上这一特殊材质的人工皮肤后，机器人将产生“触觉”控制力度。由海归杨少明所研发的这一技术，目前还计划应用在智能穿戴设备上。

　　在日本工作20多年的杨少明，一直致力于研发“螺旋碳纤维”技术，成为了超高功能新型碳材料螺旋状碳纤维的世界领军人物。在去年中山市“3·28”经贸招商中，杨少明与火炬开发区签约并成立广东双虹新材料科技有限公司，将这一“高精尖”项目成功落户中山，并获得了启动资金以及500万元左右的创新团队引进资助。

　　“我们一直想把这个好技术带到国内实现产业化，中山创新环境宽松，整体的创业成本也比较低，非常符合我们的创业需求。”杨少明说。借助留创园、健康基地孵化器等优质孵化平台，越来越多像双虹新材料一样的创新项目，被吸引到中山。

　　按照著名经济学家熊彼特的定义，创新并不只是科技界的事。创新是建立一种新的生产函数，在经济活动中引入新的思想、方法以实现生产要素新的组合。

　　市委全会提出，要进一步优化区域创新布局，积极参与珠三角国家自主创新示范区建设，完善“全域中山”创新资源整合机制，以火炬开发区、翠亨新区为核心，以各专业镇创新资源集聚区为网络，构建协同有序、“一区多园”多极的开放型区域创新体系。

　　2015年底正式开业的康源基因，在落户之初便进入中山加快健康医药产业发展所制定的“旋风计划”，并获得了相关的扶持。加上腾飞基因、拓普基因、百慧基因和瑞康基因检测中心，健康基地孵化器在基因检测产业链上已聚集了5家同类型企业。这意味着中山在基因技术的上下游协同发展方面又迈上了一个台阶。

　　以政府力量推动产业核心技术攻关，是中山优化要素资源组合的另一大路径。市委全会提出，重点围绕全市智能制造、3D打印、可见光通信、大数据、新能源汽车等新兴产业，以及装备制造、五金灯饰、白色家电、健康医疗等传统优势产业的发展需求，组织科研单位和企业开展关键核心应用技术攻关。（南方日报记者 陈彧 郑平 高薇）