吉林市“五部曲”推进“双创”实现以创业带动就业

    2016年，面对经济增速放缓、产业结构调整的新常态，企业用工需求下降，就业工作压力逐渐增大情况下，吉林市人社局以“双创”促就业、以就业促稳定，收到了较好的成效。

    一是整合资源加快孵化园区建设，为“双创”搭台。采取民间资本注入和创业资金扶持的方式，引导民营企业建设创业创新实训基地，并加强了对已建成基地的后续跟踪服务，指导基地功能布局，完善服务功能，有序引导创业企业进入基地孵化。对2015年建成投入使用的淘宝特色中国吉林馆、吉林市电商产业园、亿邦众创空间、吉林农业科技学院种养植孵化基地等创新创业基地加强后续跟踪服务，引导创业者进入园区进行创业孵化。今年上半年，着重打造了智慧农业产业园、聚智创客空间、“互联网职教”创业创新实训基地、中关村北华大学生创客总动园，以及经开区手套产业园、磐石吉高农业产业创业园等6个园区。

    二是举全市之力举办创新创业大赛，为“双创”造势。举办以“互联吉林、创赢江城”为主题的2016年度创业创新大赛，政府主办、各县（市）区政府及10余个职能部门协办，根据创业者的不同类型，分为江城榜样创业创新大赛、高校大学生创业创新大赛、科技工作者创业创新大赛和城乡劳动者职业技能大赛，大赛将为不同行业的创业就业者搭建同台竞技、互相学习的平台。市政府拿出123万元鼓励优胜者，力争通过大赛宣传敢于创新、勇于创业、技能就业的典型事迹，引导劳动者树立勇于探索、敢为人先的思想理念，努力营造“创业在吉林、乐业在家乡”的浓厚社会氛围。目前正在进行赛事的初赛阶段。

    三是创新创业培训模式，为“双创”育人。引进有资质的民办培训机构培训注入培训大潮，在开展传统SYB、SIYB、IYB、GYB培训的同时，推广“创业培训电子商务（技能）”的特色培训项目，根据培训对象不同身份、学历、创业阶段开展不周层次的培训，创业大讲堂与创业者沙龙同时开展，在普及创业意识、创业知识的同时，培训高端创业人才，提高了创业培训的层次和水平。上半年，吉林市免费开展创业培训5380人。

    四是发放创业担保贷款，为“双创”助力。加大政策宣传力度，解读政策，扩大政策受众面。与经办银行协作，对在经办银行贷款且符合创业担保贷款贴息政策的劳动密集型企业直接给予贷款贴息，降低企业的贷款成本。结合扶贫工作出台《吉林市扶贫贷款管理办法》，提高贷款额度，降低反担保措施、简化贷款手续等，为创业者提供信贷支持。上半年，为1055户创业者发放创业担保贷款7989万元。

    五是完善创业指导体系，为“双创”护航。增加创业指导室服务内容，组织创业指导专家对创业者开展指导服务。组建创业者联盟网站和微信公众平台，增加网站和微信平台的服务功能，具体设置了联盟建设、项目库、创业帮扶、创业咖啡、创业培训、慕课空间和创业大赛等板块，使服务内容更贴近民意，增强了与创业者线上互动交流的能力。目前，网站和微信平台关注用户达到2600人。