广州是创业氛围最好的城市！

　　原标题：广州是创业氛围最好的城市！

　　市民“玩”科技 羊城晚报记者 林桂炎 摄

　　广州“双创”优势何在？结篇

　　羊城晚报记者 张光照

　　广州如何落实创新驱动发展战略，加快构建国际科技创新枢纽？在广州“十三五” 规划纲要建议稿中，规划出了清晰“路径”：打造国家自主创新示范区、布局重大科技创新工程、培育壮大创新型企业、汇聚创新创业优秀人才、营造良好创新生态环境。

　　广州在创新方面的现状如何？围绕“十三五”规划纲要提出的路径，广州要在哪些方面进行补足？针对这些问题，羊城晚报记者采访广州市人大代表、政协委员以及相关部门负责人，让他们描绘广州实施创新发展线路图。

　　一张孵化梦想的温床

　　全城众创空间达50多家

　　创新空间是创业创新的平台依托。今年广州市政府工作报告中提到，广州要“发展一批创客空间，创建创客空间公共服务平台，鼓励设立风投基金，支持社会组织创新，推动大众创业、万众创新。”

　　记者了解到，广州众创空间发展势头良好。14家众创空间在科技部备案，获批纳入国家级孵化器管理支持体系，30家众创空间被省科技厅认定为众创空间试点单位。目前，全市众创空间达50多家，正在培育一批优秀团队和企业，有效带动“四众”（众包、众扶、众筹、众智）协同发展，成为推动广州“双创”的重要平台。

　　“创客空间是孵化器的缩微版，是梦想孵化的温床，可以让一个怀揣创新创业梦想的人低门槛地进入，并将自己的创意产品化、市场化。”广州大学华软软件学院创新创业学院院长迟云平建议，广州要充分依托高等学校、科研院所和科技企业，重点支持科技创新，适当兼顾服务创业。

　　广州市科创委主任马正勇表示，过去有的孵化器发挥不了支持创新创业的作用。今后广州将实现科技与平台结合，政府将鼓励和引导专业孵化器的建设，如面向智能装备的、面向生物医药的。建立专业型孵化器，在吸纳创业企业时有准确的判断，并制定准入原则。

　　一个亟待解决的问题

　　引进人才时如何突破“规范”？

　　人才资源是建设国际科技创新枢纽战略的重要保障，如何让人才聚集广州是一个亟待解决的问题。在市人大代表卢韦看来，广州在引进人才时，局限在现有“规范”，依赖“先例”。这远不如江浙一带，他们不违反政策，敢于政策范围内创新。

　　市政协委员常绍东指出，广州需要制定与“十三五”规划匹配的人才战略，优化人才政策，扩池蓄水，重点引入广州经济发展中“短缺”，与高精尖配套的科技创新、金融和高端生产性服务业的人才。

　　市人大代表、唯品会创始人沈亚表示，广州创新既要关注“高大上”，也不要嫌弃“草根”。他认为，广州可以说是中国创业、创富氛围最好的地方，应该旗帜鲜明地打出这张牌。“国家每年有数百万大学生毕业，他们是很好的创业主体，广州要想办法把他们吸引过来。我们应该放下身段、拿出实招吸引‘双创’人才来广州” 。

　　广州“十三五”规划纲要建议稿还提出，“大力发展高新技术企业；实施创新型企业培育示范工程；完善中小企业创新服务体系。”去年，广州市推出科技创新小巨人企业及高新技术企业的培育行动计划，计划到2017年新增高新技术企业900家，总数达到2500家。在2015年至2017年间，广州市将投入近60亿元财政经费为符合条件的企业提供补贴和奖励。

　　一块正在补足的短板

　　下重本加大创新投入力度

　　“广州市在科技发展的投入与北上深等地相比明显不足，高科技龙头企业缺乏。广州要抓住发展机遇，加大科技投入，扶持企业做大做强。”市人大代表容敬波直言，投入成为广州自主创新方面的短板。

　　面对短板，广州加大了对科技创新的投入力度。在广州2016年的预算草案中，广州将安排科技创新资金47.4亿元，用以支持技术创新、品牌创新、体制创新，推动科技支撑广州市经济发展方式转变。

　　对此，市人大代表、市人大预算委原主任委员欧阳知表示，市科创委2015年用于扶持科技创新的专项资金执行率接近100%，对广州的创新驱动发展做出重大贡献。他建议，今年在预算具体执行过程中，市科创委可根据实际情况进行必要的项目调剂，还可以通过预算调整来进一步加大对科技创新经费的投入。

　　马正勇曾表示，广州将继续实施财政科技经费倍增计划，确保到2017年，全市财政科技经费增加到100亿元以上，引导全社会R