“国税部门携手浙江海创园共建‘一对一’、‘面对面’涉税服务机制，为园区企业提供针对性的税法宣传、专业化的纳税咨询、个性化的办税辅导以及人性化的办税提醒等全方位服务，发挥企业引才用才育才的主体作用，推动高层次人才创业创新。” 4月8日，浙江海外高层次人才创业创新税务援助协议签约仪式在浙江海创园举行，省国税局局长周广仁在签约仪式上做出上述表示。

　　签约仪式上，杭州市国税局局长方慧光，杭州市余杭区委常委、余杭组团管委会党工委书记孙炳松分别代表国税机关和海创园签订浙江海外人才创业创新税务援助协议。杭州市国税局选派的10名优秀税务干部受聘担任浙江海创园税务辅导员。

　　园区企业瞄准技术前沿

　　为贯彻落实国家海外高层次人才引进“千人计划”，充分发挥企业引才用才育才的主体作用，依靠高层次人才创新创业，加快推进我省经济发展方式转变，浙江省于2010年7月在杭州市余杭创新基地创建“浙江海外高层次人才创新园”。浙江海创园规划面积约10平方公里，园区不仅邻近主城，周边还有省委党校、浙江大学、杭州大学城、小和山高教园等高教科研平台，建成后可与浙大科技园、临安科创基地连成一线，贯通融合成全省高科技走廊。

　　浙江海创园挂牌成立以来，已建成科创中心5万平方米作为先导区投入使用，后续18万平方米项目正在建设中。园区现已引进企业20家，大部分属技术前沿企业，产品尚在研发试制阶段，预计2011年有4家企业进入试生产，销售收入将达到1亿元。

　　据了解，在引进的企业中，有总投资1.5亿美元，从事目前国际上最前沿的第四代太阳能电池技术研发及生产的浙江尚越光电有限公司。有从事人工心脏生物瓣膜、生物血管等生物医学新项目研发、临床试验、营销的杭州嘉和众邦生物科技有限公司。该公司曾荣获825科技计划重大成果奖，是全球7家人工生物心脏瓣膜的生产厂商之一。有从事医用细胞产品研发生产、干细胞抗衰老技术和产品研发生产、干细胞和生物材料产品的临床试验设计和申报等转化服务的浙江星月生物科技股份有限公司。该公司已被国家有关部门列入该产业“十二五”期间优势单位，参与国家在该领域产业化政策的制定……这些企业在所在行业中基本处于领军地位。

　　拥有美国纽约州理工学院博士学位的李伟，于2010年7月在浙江海创园创建浙江华芯科技有限公司并出任总经理。该公司主要从事功率半导体芯片、模块等研发，产品具有国际领先水平。李伟说：“我们回国创业，最关心的是包括政策环境在内的创业环境。此次国税机关与园区签订税务援助协议，对于我们企业而言，可以帮助企业充分发挥引才用才育才的主体作用，进而促进企业内部人才培养体系良性循环，为企业保持长期稳定发展提供保障。从长远角度看，可以促进企业由劳动密集型向技术密集型转变，使社会加快粗放型经济向集约型经济模式转变，最终促进经济社会更好更快地发展。”

　　税务援助促进跨越发展

　　据杭州市国税局有关负责人介绍，此次受聘的10名税务辅导员中，从市国税局机关选派的6名同志都是熟悉相关税收政策的部门负责人；从余杭区国税局选派的4名同志都是多年在一线从事税务管理、政策辅导和涉税服务的优秀国税干部。他们受聘担任园区企业税务辅导员，都有明确职责。

　　根据浙江海外人才创业创新税务援助协议规定：税务辅导员要及时了解企业涉税需求，及时解答涉税政策，办理涉税事宜，支持园区和企业共同发展。一是支持园区招商引资，根据园区需要提供税收政策支持，反馈企业生产经营、税收贡献等情况。二是援助企业创业发展，及时通报有关税收政策及变化情况，免费提供税收咨询、办税辅导等服务。

　　在援助企业创业创新方面，税务辅导员有四项职责：一是开展前置服务。项目落地园区之后，及时与企业取得联系，宣传税收政策，对企业可能涉及的税收优惠政策进行宣传辅导，指导企业规范操作，帮助企业办理注册登记、一般纳税人认定、发票领购等手续。重点做好固定资产增值税抵扣、所得税资产处理等政策的辅导。二是开展税收调研。定期了解企业生产经营状况，征集涉税需求，解答涉税疑问，落实结构性减免税政策，及时掌握园区内发展状况、经济规模、税收贡献等情况。三是开展集中辅导。对企业财务人员进行集中辅导培训，通报税收政策变动情况，日常涉税注意事项，接受现场税收咨询。四是加强日常联系。发放纳税服务卡，将税务辅导员名册、业务专长及联系方式以卡片形式发放到每家企业的办税员手中。开通服务热线，企业有涉税疑问时，可根据“纳税服务卡”上的联系方式，随时与相关税务辅导员联系，获得涉税上的政策支持。开通绿色通道，园区内的企业办理涉税事项，基层税务机关本着从快、从简、从便的原则，在职责范围内给予办理。

　　签约仪式一结束，企业代表纷纷围向刚刚领到聘书的10名税务辅导员，就自己关心的税收问题进行咨询，税务辅导员一一作答。余杭区国税局余杭分局局长方勇说，浙江海创园属于余杭分局税收征管辖区。浙江海创园自挂牌成立以来，余杭分局针对入园企业及时开展税收政策特别是税收优惠政策宣传辅导，开辟绿色办税通道，协助办理涉税事项，与其他部门一道为入园企业创造良好的政策环境。“我此次受聘担任税务辅导员，感到多了一份责任。”

　　省国税局局长周广仁表示：“此次签订税务援助协议，是国税部门加强税收宣传、优化纳税服务、服务经济转型升级的新举措。市场经济条件下的区域竞争在很大程度上就是投资环境的竞争。入园企业大都是科技创新型企业，这些企业具有高投入、高风险的特点，决定了其技术创新必将面临许多依靠自身力量所无法解决的困难，需要政府部门在宏观政策环境方面给予支持。税收作为重要的调控杠杆，发挥好政策导向作用，促进企业自主创新，责无旁贷。”

　　周建华 顾俊 来敏毓

　　来源：浙江日报