话题之四

　　如何保障农民工的合法权益？

　　韩俊：这方面你们应该有切身的感受和体会。抓外出、抓回乡、抓服务，最重要的是抓维权。要形成维护农民工合法权益的长效机制，存在着很多亟待解决的问题。

　　王铁：现在很多企业在用农民工时，工资上同工不同酬，保障上同工不同保，教育上同工不同等，安全上同工不同安，政治上同工不同权。

　　韩俊：王铁同志讲的这五个不同，实际上就是中央反复强调要解决的问题，根据中央一号文件精神，特别是要着力解决新生代农民工问题，今后的方向就是要公平对待、一视同仁，实际上就是要权利一致、地位平等、制度统一、资源共享。

　　前不久我们去宁波调研，宁波70％的随迁子女能够在公办学校接受教育。我们的政策是两个为主————农民工外出务工的随迁子女，以输入地为主，以公办学校为主，让他们能够平等接受义务教育。现在中央财政已经拨出20多亿元农民工随迁子女享受义务教育补助金。

　　张德豹：我们在北京有12000名信阳籍的农民工，其中3000人是举家来北京的。这些农民工的孩子在北京有的能进公立学校，有的进不去。但相对来讲，留守子女还是多些。

　　大多数企业的观念就是多给农民工发点钱，但子女的问题解决不了，社会保障也解决不了。现在，由我们的甲方提供一份工伤保险，和劳务合同是绑定在一起的，只要注册了，安全这块就有保障了。我们还有一份地方政府搞的新型农村合作医疗，但是其他的保险就没有了。

　　王铁：信阳在北京建了几十所农民工子弟学校，条件比较简陋，但可以保证信阳农民工的孩子有学上。我们在北京还有三家医院，信阳农民工在这里直接享受新型农村合作医疗报销待遇。

　　为了保障农民工的合法权益，我们送给了农民工兄弟五个“金”字法宝。第一，送给农民工一个金手指。我们正确地指导农民工怎么办，有计划的组织农民工就业。第二，送给农民工一个金钥匙。培训让他们拥有技能，能够打开就业创业大门。第三，送给农民工一座金桥梁。我们给农民工建立一个渠道，让农民工知道怎么找工作。第四，送给农民工一个金拐杖。俗话说拄着拐棍好办事，我们要帮助农民维权。最后，送给农民工一个金招牌。搞专业化，系列分工，实现一县一品，把招牌打出去。

　　话题之五

　　如何着力解决新生代农民工问题？

　　韩俊：农民工是产业工人重要的组成部分，是实现城镇化很重要的一支力量，但他们还没有真正融入城市的主流，仍处在城市的边缘。

　　张德豹：我们很少有人能在北京买房子，但大部分都在信阳市、县城和乡镇买了房子，过上了城里人的生活。这几年我们公司员工在信阳买了几百套房子，一套房20万元左右，把孩子迁到市里，可以受到很好的教育。大家都觉得回到信阳当市民比较划算，并且生活习惯也都比较适应。

　　刘涛：我是要努力让父老乡亲在村里就能过上城里人的生活。

　　王铁：发展劳务经济，促进了农民增收致富，推动了区域经济发展。这几年农民工外出务工的收入逐渐增加，从每年的汇款中能感受出来。2008年一年，信阳的城乡居民存款增加了109个亿，2009年元月份，仅这一个月存款就增加了38个亿。

　　但是现在还存在很多农民工领不到工资，享受不到完善的社会保障等问题。农民工在进城后遇到的新情况、新问题解决不好，他们在城市里就安不下心来。同时农民工对家乡的感情，回乡创业的热情，实现自身价值的要求也是很强烈的。如何使城乡一体化真正搞好，这是个很大的问题。

　　韩俊：农民工进城务工、回乡创业，推动了工业化、城镇化进程。我们要积极稳妥地推进城镇化，吸纳农村人口加快向小城镇集中，促进符合条件的农民转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况、新问题。特别是要采取有针对性的措施，解决新生代农民工问题。

　　这次中央一号文件首次明确提出解决新生代农民工问题。所谓“新生代农民工”，是指80后、90后农民工，大约有1亿人，在1.5亿外出打工的农民工中占60％。

　　这些拉着拉杆箱的农民跟当初扛着蛇皮袋进城的农民不同，他们渴望融入城市社会、享受现代城市的文明，但城市在很多方面还没有做好接纳他们的准备。今后可以考虑采取综合措施，解决新生代农民工问题：采取有效措施推进城镇化，特别是让符合条件的农民工进城；在就业、培训、社会保障、子女入学等方面保障他们的权益；同时要加强培训，让“阳光工程”尽可能覆盖他们。

　　中央一号文件提出，要加强农村新生劳动力的预备制的培训，给他们一定时期的免费培训，作为劳动大军的储备。另外，还要继续推进农村中等职业教育免费进程。

　　我相信，在统筹城乡发展的进程中，广大农民工既是积极的推动者，也将是最大的获益者。