话题之二

　　如何提高劳务经济发展的质量？

　　韩俊：从大势上观察，农民工现在有两个趋势，一是工资趋势性上涨不可逆转，二是农民务工技能需要不断提高，才能够适应这种劳动力市场新的需求。经过最近十年快速工业化、城镇化的发展，我国劳动力的供求关系，已经发生了转折性的变化。有一技之长的农村劳动力严重供不应求，年轻的农村劳动力供求矛盾非常突出。农民工的工资从2003年以后明显的上涨，现在沿海地区也包括内地，招工难现象越来越突出。

　　王铁：回顾我们农民工外出的历程，从上世纪80年代到现在，二三十年了，我总结大体上可分为四个阶段。

　　第一个阶段，靠一亩三分地不能增收致富，当时被迫出去了很多人。第二个阶段即上世纪90年代中期，在比较中走出家门，看别人出去挣钱了，就也想出去。第三个阶段就是前几年，在坦然中走出家门，你走我走，咱们都出去干活赚钱。第四个阶段，在快乐中走出家门。现在信阳的农民工出去，都开始讲条件了，有做领班的，有当技工的，还有出国的。尤其是信阳的涉外劳务输出，那是很抢手的。

　　目前我们涉外劳务输出总共两万多人，其中仅新县就有一万多人，都是订单培训的。在我们当地，年轻人经过三个月或半年的培训，就到国外务工，有到日本、新加坡、韩国的，还有到法国的。因此现在出去都是很快乐的，这是很大的转变。从某种程度上说，农民工兄弟就业水平上了一个大台阶。

　　韩俊：你们在农民务工技能培训方面做得确实很好。

　　王铁：我们在农民务工技能培训上多管齐下，把扶贫资金，阳光工程资金，支农资金都整合起来投入进去。现在我们好多农民工都是有品牌的。像新县是商务部发的全国4个涉外务工直派县之一。日本、韩国、新加坡等常年有人到那儿招工。新县的保安、潢川的花卉、平桥的建筑等等，在全国都是有名的。在信阳，农民外出打工的大约有250万人，占当地劳动力的三分之一。农民外出务工收入占当地生产总值的三分之一左右。其中经过培训的大约有50万，占外出务工总人数的五分之一，他们在农民工这个队伍中，发挥着重要的作用。

　　张德豹：这个我有很深的体会。在建筑行业，有技能的一天至少能挣150元钱，只会做小工的就只能挣80元钱。我们招工一般也是要技能工，这样才能保证施工质量，比较省心。

　　韩俊：信阳在发展劳务经济方面形成了一种模式。注重农民务工技能的培训，是发展劳务经济的基础性工作。在这个问题上，我们总体上来讲还没有探索出一条很好的路子来，政府投入的资金还比较少，农民务工技能培训还没有形成合力，培训对促进农民就业的效果在有些地区不是特别明显。现在支持农民务工技能培训的相关政策已经出台，国家将推进覆盖城乡的公共就业服务体系的建立，积极开展农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民就业创业能力。

　　话题之三

　　如何为回乡创业者提供更好的发展环境？

　　韩俊：广义的农民工既包括外出的，也包括就地就近转移和回乡创业的。我到信阳调研，看到农民返乡创业的势头这两年越来越明显，现在信阳有两三万外出打工的人回到家乡创业，带动了当地的就业，带动了当地经济的发展。信阳劳务经济的发展对全国有标本意义。

　　王铁：韩俊同志讲到的这个问题，是我们信阳非常突出的现象。信阳的外出务工人员现在纷纷开始“回乡筑巢”。国际金融危机发生以来，大批的外出务工成功人士和务工人员返乡就业，返乡创业。

　　我们提出，既要让农民工愉快地走出去，又要让成功者能够走回来。像刘涛同志，他在新疆创业成功了，就回到他家乡的村子，决心要把村子建设好。他们做了新的规划，搞得很好。我们就是要把这些能人请回来，建设我们自己的家园，这也是当前党和政府需要关注和引导解决好的一个大问题。

　　张德豹：我们现在已经和信阳谈开发意向了，我们要向刘总学习，回老家去创业，造福父老乡亲。

　　韩俊：刘涛同志可以讲讲，在新疆创业发展，为什么又回来了？

　　刘涛：上世纪80年代为了能吃饱饭，我投奔老乡和远方亲戚去了新疆。在新疆当过建筑公司的临时工，做过小买卖，开过酒店、中介公司、广告公司等等。什么赚钱干什么，不怕苦也不怕累。经过多年的努力，我创立的鹏隆企业（集团）公司已发展成为固定资产过亿元，产值达2000万元，并且一无贷款、二无外债的民营企业（集团）。

　　像王铁同志说的那样，楚寨是生我养我的地方，没有这个地方，哪有我的今天？我对家乡有很深的感情。现在我富裕了还不算富，得让我家乡的父老乡亲都富起来，我的企业目前具备这些条件。我已经开始做这方面的工作。

　　第一步是先把村里建设好。我出钱给村里修路，建学校和医疗室，这是一期工程，现在基本竣工了。二期工程马上实施，给村里建敬老院、幼儿园、文化广场。第二步，让家乡的人过上好日子。光公共设施好了还不够，还得让大家富起来。我们正在筹建一个综合性的大型养殖企业，打算让农民在当地再就业。这个项目占地面积800亩，预计投入2亿元，包括深加工一体化，目前正和欧洲的一家企业在商谈。

　　王铁：一定要发挥咱们的优势，与对方合作好，走公司加基地加农户这个路子，把新村建设、产业发展同时搞上去。

　　如何让农民工、成功人士顺利“凤还巢”，是我们面临的诸多问题之一。要让农民工能够回得来、留得住，我们得给他们创造条件，提供好的环境，建好标准化厂房，筑巢引凤，奖优扶强，让他们感觉值得回来。我们的尝试刚刚开始，随着整个经济社会的发展，这个工作会做得更好，帮我们农民工为社会做出更大的贡献。

　　韩俊：现在中央的政策是鼓励这些企业，通过各种方式，比如说通过捐献来参与新农村建设，参与农村社会事业的发展，也支持这些龙头企业和农民形成更加紧密的利益关系。企业到农村，不仅仅搞慈善事业，更重要的是培育出一个新的产业来，要为农民创造新的就业机会。近几年，沿海地区产业要升级，一部分劳动密集型产业就必然要往中西部地区转移。谁抢抓了产业转移的机遇，谁在引导农民工回乡创业方面政策力度大，谁就能赢得发展的先机。