图1：韩俊（左三）与王铁（左二）、张德豹（右一）、刘涛（左一）在进行交谈。 刘 婷摄

　　图2：河南信阳籍农民工在郑州免费乘车回家过年。 赵 鹏摄

　　图3：青岛大村村民高竹芹收到女儿单位工会送来的“新春礼包”。 李紫恒摄

　　如何落实中央一号文件提出的着力解决新生代农民工问题？日前，本报邀请国务院发展研究中心党组成员韩俊，与来自地方的有关负责人和农民代表，共同探讨——

　　对话人——

　　韩 俊：国务院发展研究中心党组成 员、农村经济研究部部长

　　王 铁：河南省信阳市委书记

　　张德豹：河南省信阳市第二建筑劳务公 司副总经理

　　刘 涛：鹏隆集团公司董事长兼淮滨县 固城乡楚寨村党支部书记

　　策划人——

　　李 力：本报产经新闻部副主任

　　话题之一

　　如何应对国际金融危机的影响？

　　韩俊：经济日报《对话》专栏关注劳务经济这个话题，很有意义。去年受国际金融危机的冲击，全国大约有2000万农民工失去了工作，引起了全国人民的关注。现在情况已经好转，绝大部分农民工都重新找到了工作。今年的中央一号文件特别强调，要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。

　　河南信阳是国务院发展研究中心设立的一个固定调研观察点，所以我们对信阳农民工在国际金融危机的冲击下，出现的一些就业新情况非常关注。我们了解到，信阳市委、市政府未雨绸缪，派了五个组到全国各地了解农民工的就业状况，做了非常细致的摸底工作，确实为农民工调整就业方向、就业流向提供了非常好的帮助。信阳农民工返岗就业的情况比全国整体情况还要好一些。

　　王铁：国际金融危机对信阳劳务经济的发展造成了一定的冲击，部分外出务工人员失业返乡。这个影响总结起来有三个方面，一是对就业的影响。最严重的时候，返乡的农民工占当年外出务工总人数的四分之一，大约60万人左右。二是对收入的影响。由于返乡人员没有了工资，三四个月的时间没有收入。三是对稳定的影响。农民工没活干回家了，没有收入心里就会比较着急，容易出问题。

　　信阳市委、市政府非常重视这个问题，及时采取了应对措施，目前受危机影响返乡的农民工98％以上已返岗就业。信阳劳务经济能够快速地从危机中恢复过来，主要是由于信阳的劳务经济发展具有这样的优势和特点，农民工出去得早、根扎得好，有技能的多，选择的行业比较好。

　　还有一个特点，就是我们的组织性很强。我们在2006年建立了农民工外出务工办公室，真正使农民工的管理纳入党委、政府的重要议事日程。我们建立了网站，有每个农民工的档案和联系方式。信阳在全国建立了187个党支部，仅北京就有100个，有2700名党员。

　　张德豹：我就是信阳农民工在北京100个党支部书记中的一个。我们参与建设鸟巢、水立方、国家大剧院时，人员缺口比较大。去年受到国际金融危机的影响，北京建设用工需求量明显下降。好在我们从1988年就来到了北京，时间长、根基深，针对危机我们也采取了一些应对措施。北京的用工量小了，我们就辐射到了周边的省、区、市。现在我们一共有三十多个项目，辐射到了北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江等省、市。公司业务有序往外辐射后，可以多接一些活，增加农民工就业的机会，到目前基本保证了用工平衡。

　　刘涛：说起组织上对我们外出务工人员的关怀，我深有感受。信阳市各级党组织给了我大力的支持。我在外地创业期间，信阳市各级领导多次来看望我，关心我企业的发展，而且还专门去看望我的父母，组织上的关怀让我非常感动，我干起事业来更有动力和后劲啦！

　　韩俊：一些劳务输出大省都建立了专门的农民工管理机构，但是在外出农民工当中建立党的基层组织的，信阳是首创。信阳不仅提供就业的指导，还保证了这些流动的党员能过上党的基层组织生活。国际金融危机来了以后，这种组织构架起到了非常重要的作用。