李晓西:“外退民进”现象背后的历史机遇
2010-02-04

  李晓西简介

  李晓西:1949年出生。现任北京师范大学校学术委员会副主任,经济与资源管理研究所所长,教授,博士生导师。

  1977年入学兰州大学经济系。1981年-1984年攻读中国社会科学院研究生院经济系硕士学位。1985年-1989年就读于中国社会科学院研究生院,获经济学博士学位。1988年在英国伦敦经济学院做访问学者。1988年底破格晋升为中国社会科学院副研究员,任财贸所综合室副主任,1993年评为研究员。1993年调国务院研究室宏观经济研究司,先后任副局级巡视员、副司长、司长至2001年7月。1996年被聘请为中国社会科学院研究生院博士生导师。

  主要研究领域:宏观经济,包括财政、金融、价格与通货膨胀;对外开放包括引进外资的理论与实践;经济体制改革;区域经济。

  学术兼职:中国经济改革研究基金会第二届学术委员会主任,中国社会科学院国际投资研究中心副理事长,北京大学经济学院、中国人民大学经济学院和对外经济贸易大学中国经济发展研究所学术顾问,中国科学院研究生院兼职教授等。

  2009年以来外资企业的净裁员企业比例(净裁员率)又上升1.8个百分点,达到3.9%。2008年外商及港澳台投资企业的净裁员企业比例为5.3%,2009年以来的比例为5.2%,净裁员企业比例远远高于其他类型的企业。外商在华投资的比重和作用均下降,“外退”趋势明显。

  初始状况起点较低的民营企业有更强的增长倾向,现阶段外资“退却”为民营企业发挥后发优势提供了契机。

  有些民营企业化“危”为“机”,完成了自身的升级,在这次金融危机中收购了国际品牌,加快了“走出去”的步伐。

  一、全球金融危机已使中国外资的实力下降,“外退”趋势明显

  自改革开放以来,外资对中国外向型经济的形成与发展作用重大,但2007年爆发的全球金融危机导致了中国国内原材料涨价、用工成本增加、人民币升值等,并对国际资本流动特别是外商直接投资(FDI)产生了较大的负面影响,从而对外资企业造成了严重冲击。具体表现为:

  1. 外资企业投资减少。据联合国贸发会议数据显示,2008年全球FDI流入萎缩21%,跨境并购下降近28%。贸发会议还表示,始于2004年的国际投资增长周期已结束,随着全球衰退程度加深,FDI下降速度还将加快。据中国商务部统计,自2008年10月以来,中国实际使用外资已连续7个月下降。2008年12月,中国新批设立外资企业同比下降25.78%,实际使用外资同比下降5.73%。2009年1-4月,中国新批设立外商投资企业6241家,同比下降34.24%,实际使用外资同比下降20.98%。具体表现为:

  一是制造业使用外资出现下滑趋势。2009年1-3月,制造业实际使用外资下降11.5%。在长三角地区,自2008年10月以来,纺织行业外资新设户数、投资总额、注册资本和出资认缴降幅高达50%以上。

  二是房地产业使用外资大幅削减。据国际地产投行及中介机构仲量联行发布的《2008年第四季度北京商业地产报告》显示,外资并购全年总额同比下降74%,2008年第四季度北京市场未出现任何外资收购案例。仅2008年上半年,长三角地区新设外资房地产企业116户,投资总额35.4亿元,注册资本25.3亿美元,认缴资本23.5亿美元,同比分别减少55.5%、44.6%、42.4%和39.4%。

  三是零售业外企在华投资放缓。2007年沃尔玛在中国开店30家,2008年新设店铺不到15家。

  四是金融业外企在华战略收缩。受危机冲击,金融类外资企业采取了财务紧缩、战略减持、套现甚至撤资等策略,自2008年10月以来,美国银行、高盛及瑞银等企业大幅出售其持有的中国金融机构股权,在短短三个月内减持总金额超过百亿美元。

  2. 外资企业出现关闭、裁员或降薪现象。2008年以来外商在华企业注销、倒闭现象明显增加,以东莞为例,在2008年1-9月,外商投资企业关闭625家,占当地外商投资企业总数的4.2%。江苏省工商局《2008年上半年长三角地区外商投资企业发展情况分析》报告指出,2008年上半年共有4119家外资企业撤出了长三角市场,其中,注销企业1203户,吊销企业2906户,比2007年同期分别增长68.7%和81.7%。

  在国家统计局中国经济景气监测中心对金融危机下中国出口企业的随机抽样调查中发现:在裁员或降薪方面,2009年以来外资企业“没有裁员但降低薪金”的比重为13.1%,比上年上升1.9个百分点。“小幅裁员”为15.6%,上升1.2个百分点。虽然2009年外资企业采取保持常态做法的比重为57%,比08年同期下降0.8个百分点,但与2008年相比,2009年以来外资企业的净裁员企业比例(净裁员率)又上升1.8个百分点,达到3.9%。2008年外商及港澳台投资企业的净裁员企业比例为5.3%,2009年以来的比例为5.2%,净裁员企业比例远远高于其他类型的企业。

  3. 外资企业在进出口贸易中的比重下降。外商投资企业进出口呈现进出口降幅略高于全国平均水平、一般贸易进出口不同程度下降、加工贸易降幅很大等特点。

  上述迹象表明,外商在华投资的比重和作用均下降,“外退”趋势明显。我们一方面要充分重视外资作用;另一方面要将视野从努力吸引外资方面扩展到经济发展全局上来,发现民营企业这支填补外资“退却”的新力量。

  二、金融危机为中国民营企业创造的机遇

  纵观国际国内形势,可以发现金融危机对外资企业的冲击程度明显大于民营企业。在国家统计局中国经济景气监测中心对金融危机下中国出口企业的随机抽样调查中发现:2009年与2008年相比,不同经济类型企业“净盈利面”都下降了近40个百分点。2009年国有及国有控股企业盈利企业数量最多,净盈利面达到15%,比民营企业高11个百分点,而外资企业则全部亏损。因此,金融危机给长期处于外资企业强势“抑制”背景下的民营企业提供了发展的新契机,具体表现为:

  1. 民营企业与外资企业相比更具灵活性、竞争力和后发优势。它们在金融危机的冲击下,比跨国企业更具灵活性。民营企业是市场导向的,在激烈的市场经济竞争中,民营企业形成了更强的抗挫折能力和防风险能力,具有竞争力。追赶效应启示我们,初始状况起点较低的民营企业有更强的增长倾向,现阶段外资“退却”为民营企业发挥后发优势提供了契机。

  2. 民营企业“走出去”扩大投资的机遇来临。据商务部、国家外汇管理局初步统计,自2003年起中国对外直接投资持续增长,2008年中国对外直接投资突破500亿美元,达到521.5亿美元。

  全球金融危机导致外资企业资产价格缩水、利润下降、融资困难上升、企业自有资金紧张和外部资金来源收缩,从而抑制了其在华直接投资的能力,尤其是大规模并购顿减。此种情形下,民营企业日益成为“外退”后的“填补者”。有些民营企业化“危”为“机”,完成了自身的升级,在这次金融危机中收购了国际品牌,加快了“走出去”的步伐。

  3. 民营企业在外贸出口中的作用上升。金融危机后,内资企业与外资企业出口比重发生明显变化。来自第二届博鳌亚洲论坛国际资本峰会的数据显示,2009上半年,外商投资企业出口同比下降23%,高于其他企业(主要是民营企业)下降14.5%的幅度,因此,外贸出口额占比相应呈现“内升外降”的变化。虽然外商投资企业出口占比2009上半年仍高达到55.3%,但内资企业尤其是民营企业的发展势头强劲,预示今后中国出口企业主体结构的变化趋势,而且这一趋势还会因部分外企向本土收缩、资金回流的态势而加强。