2009年6月8日至9日，我以全国青联名义与国际劳工组织、世界银行合作在京举办了青年就业创业国际论坛，来自国内外有关政府部门、教育咨询机构、国际组织、青年组织和商业银行的专家和代表60余人与会。与会代表围绕提高大学生创业就业能力、青年创业的小额贷款模式及金融创新、如何创造促进青年创业就业的外部条件、社会组织在促进青年创业就业中发挥作用等四个议题进行了交流讨论，现将其主要观点和经验汇总如下。

　　与会代表一致认为，青年就业问题是一个长期的战略性问题，同时也面临日益严峻的现实挑战，政府、企业和社会有责任通过合作共同解决好这一问题。“以创业带动就业”应该作为促进青年就业的重要政策思路之一。当前，促进青年创业面临的主要问题有三个：一是学校教育中缺乏创业教育的内容，青年普遍缺少创业知识和技能；二是青年缺少合适的创业想法（“商业点子”）和相应的经营经验、社会网络、信息渠道；三是在创业初始阶段，创业青年普遍缺少启动资金和融资渠道。

　　与会代表建议，促进青年创业就业应该从以下几个方面着手：一是创造良好的外部环境，提供配套政策和服务；二是开展创业教育和社会实践，提高青年的创业和就业能力；三是多渠道提供小额贷款；四是加强社会组织能力建设，提高专业服务水平；五是加强国内外经验交流。

　　一、关于创业教育

　　许多与会代表认为，当前的基础教育滞后于经济形势的发展，学校教育内容与企业、社会的需求脱节。学校将工作重点过多地放在了促进就业方面，创业教育投入明显不足。教育部门需要对现有体系进行适当改革，普及创业教育，培养学生的创业创新精神，提升创业意愿和创业能力，从而帮助他们做好应对劳动力市场变化的长期准备，实现职业生涯的可持续发展。各类社会机构应该在基础教育和创业教育方面积极做好补充性工作。

　　（一）英美大学开展创业教育的有效做法

　　1、建立创业教育的专门部门和课程体系

　　英国谢菲尔德哈勒姆大学专门成立了校一级的创业教育高级管理小组，制定《就业能力框架》，安排专家为各个专业科目有针对性地加入创业能力和就业能力培养的课程。根据评估，上完“就业能力框架”课程的毕业生就业率为90％，而没有参加这一课程的毕业生的就业率为50％。

　　美国伊利诺伊大学成立了创业领袖学院，加强创业领域的研究，创建了明确、综合、协作的跨学科教育方式，目标是保证每个专业的学生都能够参加针对性的创业课程。该学院与27个院系的就业服务办公室协作，为相关项目和活动注入创业理念，指导学生的职业生涯规划。

　　美国加州大学伯克利分校成立了创业与科技中心，开设专门课程帮助理工科学生了解高科技领域的技术转化和商业化过程，培养其领导能力和创业能力。学生通过严谨的案例分析和真实的商业模拟活动学习研究高科技领域的创业方式，其课程包括三个模块，分别是机遇认定、创业市场和创业融资、资源获取。

　　2、结合自身特点推进创业教育

　　谢菲尔德哈勒姆大学认为，创业教育不是以培养企业家、创造就业岗位为目的的“创业职业教育”，而是以培养学生综合素质和创新素质为目的的“创业通识教育”。必须将能够提高学生就业创业能力的教学要点“嵌入”到必修课程中，这比设置单独课程或选修课程更有效。

　　伊利诺伊大学创业领袖学院开展了 “教职员研究计划”，鼓励教职员工积极参与编写创业课程，结合各自学科特点研究如何将创业意识、创业能力的训练融入专业课程。该学院还组织学生在科技管理办公室进行小组合作，对知识产权商业化课题进行评估，开发菜单式项目设计模式和基础服务目录。

　　加州大学伯克利分校创业与技术中心建立了风险实验室和工业实验室。风险实验室负责进行技术的转化研究，将科技成果转化为现实成果。工业实验室主要研究应对能源、污染、全球气候变暖等全球性问题的方法。该中心还开展创业项目设计、人际关系网络建设、全球生态网络等活动，吸引工商界参与学生的创业实践。