原因探析

　　一些环节门槛设置有点高

　　记者在采访中发现，随着国家支持大学生创业政策的实施，目前工商、税务等部门行政效率已经有了明显的改善，大学生创业能享受到相关优惠政策，但在贷款、培训等环节仍然设置了较高的门槛。

　　5月11日上午，在太原市工商局小店分局，记者以大学毕业生的名义咨询时，工作人员表示，目前针对大学生专门设置了绿色通道，办起手续来时间更快。太原市地税局办事大厅工作人员也表示，只要手续齐全，一般3天内就能拿到税务登记证，如果确有急事，可以通过绿色通道最快一天就能办好。工商部门还表示，对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位。据了解，工商部门免除工商管理费，地税部门减免营业税等政策也都能得到落实。

　　但记者在采访中也发现，像档案保管、创业贷款等政策并没有得到落实。一银行贷款部负责人告诉记者，为了控制风险，省内多数银行都没有创业贷款项目，对于大学生贷款申请，目前只能进行抵押贷款。在太原邮政储蓄银行，工作人员告诉记者，目前正在搞个体工商户无抵押贷款活动，但必须开业在3个月以上，而且需要有两个商户做联名担保，利率在15%左右。

　　此外，一些免费培训程序过于繁琐，也限制了大学生创业的意愿。据太原市创业培训中心有关负责人介绍，大学生想免费参加劳动保障部门举办的创业培训，应先进行失业登记。如未落实工作的大学生，应先到社区开具失业证明，到劳动保障部门的就业管理机构进行失业登记，领取就业失业证，凭证报名，培训期限是10天。"如果我有工作，要想参加培训还必须先辞职！"一位大学毕业生表示，这些政策过于限制，很多人无法完成。

　　各界支招

　　期望"一条龙"服务

　　省政协委员成锡锋表示，学校应该建立"职业教练"制度，为大学毕业生提供切实有效的就业和创业指导。不在学校接受创业教育，学生出了校门，只知道"找个单位"，不知道"办个单位"。"大学生一旦创业，将涉及很多部门，工商、国税、地税、劳动、银行、街道办等等。现在，各环节之间，欠缺一个纽带。"一名大学生创业者如是说，"大学生创业重在环境，其中政务环境最为重要。各个部门应该携手，提供一条龙服务，不仅帮助大学生上马，还要送一程。"

　　此外，山西人才市场有关专家表示，山西省创业孵化、专家队伍建设、跟踪服务、咨询服务等还相对滞后，应当多部门联合、全社会动员，采取积极措施。同时，还应当充分开发适宜服务业、小企业聚集创业的场所，建设创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的大学毕业生提供创业过程当中"一条龙"服务。(记者 岳威 王斌)

　　■链接·他山之石

　　上海"帮助创业"纳入各区县考核

　　上海已将"帮助创业"工作纳入各区县政府的年度考核，加大鼓励扶持当地创业活动的力度。根据2月26日启动的上海2009年至2011年鼓励创业带动就业三年行动计划，上海将在2009年提供创业教育1万人，提供创业培训5000人，建立各类创业园区和孵化基地15个，帮助1万人成功创业，通过创业带动6万人就业。

　　山东济宁5类人群创业免费注册

　　为鼓励创业、促进就业，山东省济宁市近日出台 "就业新政"，对高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等就业人群从事个体经营的，自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费，实行"免费注册"。

　　江苏大学生创业可贷10万元

　　为鼓励大学毕业生自主创业，江苏省日前出台新政，将增加小额贷款担保基金，对在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，将发放的小额贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。江苏将对大学生自主创业实行财政据实贴息。

　　来源：山西晚报 (J-07)