今年“五一”前，上海市将出炉一份《城市设摊导则》，并于下半年正式开始实施。市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点，对马路摊点不再一律封杀。这意味着市民们将无需再为修鞋、修伞等琐事而四处寻寻觅觅了。

　　《城市设摊导则》是城市“以人为本”的善政，体现了城市管理的民生理念，体现了城市管理职责的回归。

　　马路摊点一头牵着一个城市动辄数万家庭的生计，一头牵着数十万乃至数百万城市居民的生活需求。因此，马路摊点既是完善发展城市服务功能的大问题，更是一个关乎民生的大问题。如果从这个角度来看待由城市居民和外来打工者组成的便民队伍，就会发现，基于不再封杀马路层面上的科学合理地设置、规范马路摊点，乃是城市管理者的应尽之责。

　　社会舆论对《城市设摊导则》的一片叫好声，与其说是因为允许设摊，是对城管和小贩越来越趋于对抗局面的着力化解，毋宁说是对尊重市民意见，按需设摊，保障市民需求这种管理理念和管理智慧的赞同和看好。

　　据报道，上海的《城市设摊导则》有不少地方“超越了一些部门法规”，完全有理由担心，这会不会成为《城市设摊导则》良性实施的一大隐患。笔者期望的是，有更多的城市管理者依据当地的实际，像上海一样，不断地探索出更多更好的解决市容管理和马路摊点矛盾的办法和方案，为市容管理立法提供依据；有更多的人大代表和政协委员能关注这个有关社会和谐的马路摊点问题，在“两会”上多提议案和提案，最终促使马路摊点问题的依法解决，让马路摊点在法律的平台上而不仅仅是在一个或几个城市的“善政”上运行。如此，《城市设摊导则》才不会仅仅止于“上海屋檐下”。

原载《今日安报》转自大河网（C-02）